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Análisis Urbano y Territorial

14
Abr
2014

Incendio en Valparaíso: la catástrofe y las lecciones de la (des)planificación

Foto del Servicio Aerofotogramétrico de la Fuerza Aérea de Chile

Más de 2.900 casas destruidas. 11 de los 42 cerros de Valparaíso afectados por el incendio (La Cruz, El Litre, Mariposa, Monja, Las Cañas, La Virgen, Santa Elena, Ramadistas, Rocuant, El Vergel, Merced, Jimenez y Yungay). 1.000 hectáreas consumidas. 12 personas muertas. Y más de 11.000 chilenos damnificados, que vieron como su hogar era consumido por las llamas sin poder hacer nada.

Si bien estamos claros de que en este minuto lo importante es preocuparse de lo que está ocurriendo en este instante y lo que están viviendo miles de familias porteñas (cómo ayudar acá) es muy necesario mirar lo que no se hizo en el pasado y que llevó a que este incendio alcanzara tal magnitud. Es necesario, porque parte de esta tragedia podría haberse evitado y debemos proponernos que no vuelva a repetirse en Valparaíso ni en ningún lugar de nuestro país.

También mirar hacia el futuro: la reconstrucción de las zonas afectadas debe planificarse y hacerse de forma inteligente para dar una mejor calidad de vida a quienes volverán a vivir ahí y asegurarles de que no seguirán en el estado de vulnerabilidad que tenían hasta ahora.

El urbanista Alberto Texido, experto en Valparaíso y parte del equipo de Plataforma Urbana, estuvo ayer en su rol de bombero combatiendo el fuego en Valparaíso desde donde expone algunas de las lecciones en prevención y extinción de incendios en zonas de riesgo: “En primer lugar haber constatado la dificultad de acceso de los carros bomba a los cerros, acompañado de una escasez de redes de agua, lo que generó un trabajo muy dificultoso, sumado a la saturación de las vías de ingreso y escape, todo esto creó una combinación de factores amplificadores de la catástrofe”

Por otra parte desde su rol de urbanista plantea las dificultades de habitar un territorio en riesgo habitual de catástrofe como es Chile – con terremotos, tsunamis, aluviones, volcanes e incendios-  Queda claro la necesidad de revalidar  la planificación urbana como procedimiento obligatorio para la habitabilidad de nuestras ciudades:

1. La planificación urbana como regulador y zonificador de actividades en el territorio: dónde emplazar o no viviendas y dónde emplazar los equipamientos de emergencia fuera de riesgo.

2. La calidad constructiva de los edificios tanto para su resistencia al sismo, al fuego y al tsunami.

3. Los sistema de alerta, evacuación e información a la ciudadanía de qué hacer en caso de riesgo, sumado a vías de escapes disponible e informadas.

Siempre será más conveniente – tanto humana como material y económicamente- la prevención por sobre las reacciones posteriores. Además esta situación dejó en evidencia que los gobiernos municipales no tienen las atribuciones operativas ni presupuestarias para enfrentar catástrofes de este tipo, abriendo nuevamente el debate sobre la administración de áreas metropolitanas”, dice.

Siguiendo con este tema, a continuación compartimos las opiniones de Sebastián Gray Presidente del Colegio de Arquitectos en una entrevista publicada en el Mostrador y las del urbanista Iván Poduje publicadas en una columna publicada en La Tercera.

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01
Abr
2014

Foro: Planificación y Gobierno de Áreas Metropolitanas

La Facultad de Arquitectura, Diseño y Estudios Urbanos de la Pontificia Universidad Católica de Chile en conjunto con el Instituto de Estudios Urbanos y Territoriales de la misma universidad invitan al foro: Planificación y Gobierno de Áreas Metropolitanas, donde expondrán Claudio Orrego, Intendente de la Región Metropolitana de Santiago y Oriol Nel.lo, ex Secretario de Planificación Territorial del Gobierno de la Generalitat de Cataluña.

La actividad se realizará el día jueves 3 de abril del 2014 a las 18:30 hrs. en el Auditorio FADEU ubicado en el Campus Lo Contador, El Comendador 1916, Providencia, Santiago.

Cupos limitados. Inscripciones: [email protected]

 
25
Feb
2014

Miradas de arriba del muro: segregación y exclusión social en Fortaleza. El caso del Campo do América.

Por Alexandra de Paula Passos Carneiro, estudiante de la Facultad de Arquitectura, diseño y Urbanismo de la Universidad de Buenos Aires.

En una ciudad con profundas desigualdades socioeconómicas y en un país en que el proceso de urbanización desarrollase históricamente en función de las clases dominantes, los excluidos socialmente construyen – en varios niveles de proximidad – sus propias ciudades adentro de la metrópoli. Una mirada sobre las consecuencias de esta fragmentación urbana y segregación socio espacial en una sociedad excluyente genera la necesidad de pensar el planeamiento urbano de nuestra realidad periférica de manera más inclusiva. SEGUIR LEYENDO

 
18
Feb
2014

Bajo los rellenos de Barón: La UNESCO, el Plan Portuario y el patrimonio subyacente.

Imagen Mall Plaza / Fotomontaje @texidozlatar

En el último tiempo, el puerto de Valparaíso ha sido el protagonista de muchos titulares de prensa que exponen una gran cantidad de deficiencias procedimentales en el ámbito urbano, que van desde una Autoridad permisiva y descuidada, pasando por una ciudadanía reactiva y muy desconfiada, hasta grupos empresariales que trabajan por sus propios intereses sin detenerse en los reclamos ciudadanos para buscar un consenso de una visión de ciudad conjunta.  Todas estas situaciones, que superpuestas logran un preocupante contexto, para el destino formal y funcional de nuestra extraordinaria y única Ciudad Puerto, Patrimonio de la Humanidad.

Hace unos meses y justo cuando la UNESCO elaboraba el informe evaluativo que hemos conocido por estos días, se realizaba una accidentada visita a nuestro polígono patrimonial, mientras al mismo tiempo un juzgado suspendía las obras del mall Puerto Barón para inspeccionar, por un reclamo ciudadano, los hallazgos de ruinas y que el concesionario temporal en una omisión lamentable, desconocía o más bien tal vez preferiría no conocer.

Y es que el informe de recomendaciones entregado por ICOMOS-UNESCO ha sido claro en reconocer las falencias de dos de las propuestas/proyectos de intervención en la ciudad, que no casualmente resultan del Plan de Desarrollo Portuario de la EPV y su desconsideración contextual monofuncional -a decir el Terminal 2 y el centro comercial en Barón-, evidenciando desde una mirada externa los impactos paisajísticos, visuales y operacionales de ambos, con claros y negativos efectos en la zona patrimonial, incluyendo las despreocupadas acciones para con el patrimonio subyacente/submarino y una inaceptable posibilidad de minusvalía de las propiedades del sitio/polígono. SEGUIR LEYENDO

 
11
Feb
2014

Buenos Aires ¿Una ciudad para 6 millones de habitantes?

En los últimos 20 años la Ciudad de Buenos Aires perdió 300 mil habitantes de alta capacidad contributiva, que migraron hacia las urbanizaciones cerradas (country club, barrios privados, etc.) de la periferia metropolitana. En el último período intercensal, la población en villas de la ciudad se incrementó 50%. De tal modo, de los 52.608 habitantes que habían en el año 1991 se pasó a 107.422 en el año 2001 y a 163.587 habitantes en el año 2010.

Asimismo, creció 30% la población pendular que ingresa diariamente por motivos de trabajo y estudio a la Ciudad a través del sistema de autopistas regionales, de las terminales ferroviarias y de la red de colectivos y charters. Por otro lado, la Ciudad de Buenos Aires cuenta con una enorme capacidad ociosa de muchos espacios interiores: playas de maniobras desafectadas al uso ferroviario, importantes arterias troncales de los barrios del sur, entre otros. SEGUIR LEYENDO

 
10
Feb
2014

La construcción del lugar como primer paso hacia el barrio

Por Claudia Nicolini Saldaño, Arquitecto. Área Desarrollo del Hábitat, TECHO – Región de Valparaíso

“Cuando el espacio se ve dotado de significado humano es que se convierte en lugar” – Place, Tim Creswell

¿De qué manera se hace lugar?

Varios geógrafos se han empeñado en estudiar lo que es el lugar y de cómo este se distingue de lo que conocemos como espacio. Entre ellos, Edward Relph, geógrafo estadounidense de la década de los ´70, plantea que el lugar va mas allá de una simple locación o ubicación, no es sólo un punto que se puede reconocer en un mapa, sino que tiene que ver más con un conjunto de la naturaleza y cultura.

Valparaíso está ubicado en la zona central del país, tiene una superficie de 401,6 km2, que cuenta con 42 cerros y una zona denominada “Plan”. Estos datos nos arman el aspecto espacial geográfico de la ciudad, pero no son suficientes para conocer la posibilidad de lugar que la comuna conforma.

Dar lugar a algo tiene que ver con el intervenir. Así como el proceso médico, el territorio al ser tocado, al estar construido, es cuando pasa a ser lugar para acoger nuevas vivencias. Como una primera idea, se puede decir que tiene que ver con conjugar el habitar de las personas con los rasgos del territorio.

Una primicia para poder reconocer los lugares es entender que estos son vividos. La experiencia se presenta como una parte fundamental de lo que se ha podido denominar lugar. SEGUIR LEYENDO

 
03
Feb
2014

¿Se pueden hoy hacer y se hacen políticas progresistas en las grandes ciudades latinoamericanas?

En estos primeros años del siglo XXI la mayoría de las grandes capitales latinoamericanas están gobernadas por partidos o coaliciones progresistas o de izquierda, con un importante apoyo popular. Son ciudades de alta visibilidad, con medios para aplicar políticas transformadoras en un sentido democrático y de justicia social. Nos referimos a Ciudad de México, Bogotá, Quito, Lima, La Paz, Santiago de Chile (?), Montevideo, Sao Paulo, Caracas (?). Destaca la ausencia de Buenos Aires que tuvo gobiernos teóricamente y dudosamente progresistas en los años 90 y principios del 2000 y hoy gobierna una derecha neoliberal que substituye la justicia por la demagogia. Una (mala) experiencia a tener en cuenta.

Un gobierno progresista si pretende consolidar unas políticas reformadoras necesita durar por lo menos dos o tres mandatos. Para hacer progresar la cultura política democrática nos parece muy conveniente hacer un seguimiento analítico de estas experiencias, como han iniciado su andadura, los primeros resultados de sus políticas y sus actuales desafíos. No pretendemos ahora hacer este análisis y menos de todas las ciudades citadas, ni mis conocimientos son suficientes ni cabría en un artículo periodístico. Por lo menos requeriría una serie. Solo pretendemos proponer unos criterios de lo que puede ser una política ciudadana de izquierdas o progresista a partir de un conocimiento somero de los casos citados. ¿Cómo evaluar una política de izquierdas? Proponemos tres criterios y cada uno de ellos se sitúa a una escala diferente. SEGUIR LEYENDO

 
31
Ene
2014

El Plan de Ordenación del Litoral de Galicia: Nuevas miradas para la ordenación territorial y la gestión del paisaje

Durante la última década Galicia ha tomado conciencia de que el modelo de crecimiento que podríamos denominar “sin criterio” que ha originado en gran parte del litoral español una urbanización intensa con sistemas urbanos ineficientes, además de una serie de impactos y perturbaciones que afectan no sólo a la percepción del paisaje litoral sino al sistema ecoantrópico en su conjunto, poniendo en peligro su funcionamiento. En este contexto surge la necesidad de abordar, desde la planificación territorial, un documento que dote a Galicia de un modelo propio, surgido desde su identidad que le dé garantía jurídica, estabilidad y equilibrio a su desarrollo.

Este documento se ha denominado Plan de Ordenación del Litoral de Galicia (POL) y ha contado con un excepcional equipo multidisciplinar dirigido por los arquitectos urbanistas Manuel Borobio Sanchiz y Miriam García García. El plan ha sido reconocido como Buena Práctica Ambiental 2012 por el Comité Un- Hábitat, Naciones Unidas y Premiado en la XII Bienal Española de Arquitectura y Urbanismo (2013). Su objeto es “establecer los criterios, principios y normas generales para la ordenación urbanística de la zona litoral basada en criterios de perdurabilidad y sostenibilidad, así como la normativa necesaria para garantizar la conservación, protección y puesta en valor de las zonas costeras”. SEGUIR LEYENDO

 
14
Ene
2014

El sistema de transporte metropolitano: Fortalezas y debilidades de Buenos Aires

La región metropolitana de Buenos Aires posee una de las redes de transporte más extensas del mundo. Diariamente se desarrollan dentro de sus límites cerca de 20 millones de viajes de personas, utilizando los modos públicos y vehículos particulares. La demanda dirigida al sistema de transporte metropolitano excede los límites administrativos de cada una de las jurisdicciones comprendidas: la Ciudad de Buenos Aires y los partidos de la provincia de Buenos Aires que conforman su conurbación, y trasciende asimismo hacia el resto del territorio nacional y los marcos regionales externos.

En este contexto, ha sido históricamente el gran núcleo de atracción de viajes de pasajeros, en particular los pendulares residencia-trabajo. Asimismo las demandas derivadas de la producción y del consumo de bienes inherentes a un espacio en el que se genera más del 40% del Producto Bruto Interno del país, se localizan los principales puertos y aeropuertos y se comercializa más del 80% de los bienes, que requieren la movilización diaria de cientos de miles de toneladas de mercancías por camión y un número de desplazamientos cuya magnitud se estima en 200 mil viajes/camión por día.

En materia de transporte de personas, el sistema metropolitano presenta como rasgo característico una red de servicios públicos masivos por automotor (los “colectivos”), conformada por cerca de 300 líneas, y una red ferroviaria constituida por 7 líneas de superficie (los ferrocarriles metropolitanos) y 6 líneas de subterráneos, complementadas por un Premetro. Operan asimismo unos 50 mil automóviles con taxímetro, más de 40 mil coches de alquiler con chofer (“remises”), aproximadamente 1.800 ómnibus que prestan “servicios de oferta libre” (charters, contratados, y otros) y, se estima, 3 millones de automóviles particulares. SEGUIR LEYENDO

 
14
Ene
2014

Lanzamiento Chile Urbano hacia el s. XXI: Investigaciones y reflexiones de Política Urbana desde la U. de Chile

Este viernes 17 de enero a las 12 horas se llevará a cabo en la FAU el lanzamiento del libro: Chile Urbano hacia el s. XXI: Investigaciones y reflexiones de Política Urbana desde la U. de Chile; publicación que tiene las principales reflexiones de Política Urbana desde la Universidad de Chile. En ella, escriben destacados académicos y personajes relacionados a la Casa de Bello como Eduardo Dockendorf, Gabriel Salazar, Alberto Texido, Carolina Tohá, Sonia Montecino y Miguel Lawner, entre otros, acerca de temas como de Planificación Urbana, Institucionalidad, Integración Urbana y Patrimonio, desde sus distintas visiones.

Lugar: Auditorio Facultad de Arquitectura y Urbanismo (Portugal 84, Santiago, Chile).

Si quieres participar de este evento debes escribir a al correo [email protected] indicando tu nombre y apellido.

 
13
Ene
2014

Seminario: Santiago 1890. La calle como soporte y tránsito hacia la modernidad

La Facultad de Arquitectura, Diseño y Estudios Urbanos de la Universidad Católica invita al Seminario de Cooperación Internacional organizado por el Proyecto Fondecyt Nº 1110684: “Santiago 1890. La calle como soporte y tránsito hacia la modernidad. Transcripción y montaje planimétrico del catastro de calles de Alejandro Bertrand”.

El seminario será dirigido por los profesores encargados del proyecto, José Rosas, Germán Hidalgo, Rocío Hidalgo, Wren Strabucchi y Magdalena Vicuña, y se llevará a cabo el Miércoles 15 de Enero en el Salón Sergio Larraín desde las 9.30 a 16.30 horas.

El evento se realiza en conjunto con la Ilustre Municipalidad de Santiago y la DIRIP de la Facultad, y contará con la presencia de tres destacados académicos del Laboratorio de Urbanismo de la ETSAB, UPC, los profesores María Rubert de Ventós, Josep Parcerisa y Carles Crosas, quienes discutirán sobre los trabajos que este equipo ha realizado en los tres años del proyecto Fondecyt.

Estos tres académicos, además de los profesores FADEU Luis Eduardo Bresciani L y Roberto Moris, participarán en un Panel auspiciado por el Doctorado y los Magísteres de Proyecto Urbano y Desarrollo Urbano sobre el tema “Disciplina, Urbanismo y Enseñanza”, que tendrá lugar el Martes 14 a las 18.00 hrs. en el Salón del Doctorado, y será moderado por el profesor José Rosas. Además se realizará la presentación de la revista D’UR PAPERS 4, del Laboratorio de Urbanismo de Barcelona.

Vía Fadeu

 
08
Ene
2014

Mañana: Difusión resultados proyecto Ciudad Modelo de Transporte Valdivia

El evento de difusión de Ciudad Modelo de Transporte para Valdivia, se realizará mañana jueves 9 de enero desde las 9:00 hasta las 13:30 hrs en la Sala Provincia, Tercer piso de la Ilustre Municipalidad de Valdivia.

En la ocasión, luego de la presentación de los resultados del proyecto realizado por el Observatorio de Ciudades UC, expondrán reconocidos especialistas en temáticas de Movilidad y Desarrollo Urbano: Andrés Borthagaray, Director para Latinoamérica del Instituto para la Ciudad en Movimiento; Marcial Echenique, Asesor del MTT y Rosanna Forray, del Laboratorio de Movilidad Urbana UC.

Más detalles sobre el proyecto Ciudad Modelo a continuación SEGUIR LEYENDO

 
07
Ene
2014

Del problema nace la solución: el ejemplo del Plan para la ciudad de Cantho en Vietnam

© vietnamitasenmadrid.com

Nuestras ciudades chilenas, como muchas otras en el mundo se encuentran reguladas por ciertas normas que influyen en su morfología; estas normas suelen ordenarse por zonas, las que tendrán ciertas condicionantes en cuanto a las alturas de sus edificaciones, densidad o cantidad de habitantes por hectárea, áreas verdes, usos de suelo o qué es lo puede existir en cada lugar, etc. Todas estas variables y muchas otras definirán la posición que tendrá dicha zona dentro de la ciudad, es decir, si será un centro, una zona residencial, una zona de usos especiales, etc. Por supuesto, dentro de un plan regulador existen muchas otras complejidades, tales como zonas patrimoniales, planes sectoriales (mucho más específicos, para zonas más acotadas), diferentes escalas de planes (regionales o comunales), etc. Pero en general, así es como funcionan nuestras ciudades, por zonas.

El zonning ha sido una herramienta muy poderosa, que ha servido para establecer estándares higiénicos, lumínicos, ordenar la vialidad, y ordenar todo lo que pasa dentro de la ciudad, partiendo desde el correcto o incorrecto entendimiento de esta , siendo este punto donde radica su éxito. Esta tendencia, que comienza a principios del siglo pasado, toma a fondo las variables económicas y sociales, y del medio construido preexistente para su funcionamiento, y a partir de esto, con el paso del tiempo, transforma la ciudad. SEGUIR LEYENDO

 
03
Ene
2014

El Presidente del Colegio de Arquitectos le responde al MINVU

La discusión sobre las implicancias que tendrá la modificación de la OGUC continúan. Ayer una carta de Pilar Giménez,  jefa de la DDU del MINVU, fue publicada en el Mercurio como respuesta a las críticas que ha recibido esta modificación. Hoy Sebastián Gray, Presidente del Colegio de Arquitectos responde al MINVU con una carta en el mismo diario, la cual publicamos a continuación.

(Es lamentable que decisiones como esta modificación a la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones- la cual tiene implicancias directas y concretas sobre cómo se construyen nuestras ciudades- se hagan a puertas cerradas, por decreto y sin discusión y que la vía para que sean discutidas deba darse en cartas al director de un diario, posteriormente a que la decisión ya fue tomada)

Señor Director:

Pilar Giménez, jefa de la División de Desarrollo Urbano del Minvu, en respuesta a nuestro cuestionamiento de un decreto modificatorio de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, explica que las normas urbanísticas las fijan las autoridades comunales mediante los respectivos planes reguladores comunales.

Además de concordar con las inconsistencias en dicha respuesta advertidas (en carta de ayer) por el urbanista Jaime Márquez, me permito recordar que desde 2006 los planes reguladores carecen de facultades para definir la escala del equipamiento permitido, atribución exclusiva de la Ordenanza General, en función -hasta ahora- de la categoría de las vías que enfrentaban. Aun si los municipios tuviesen suficiente autonomía en la regulación urbanística de sus comunas, evidentemente ninguno cuenta hoy con un plan regulador actualizado como para enfrentar este nuevo y permisivo escenario de desarrollo urbano producto del reciente decreto.

Más grave aún: es la propia jefa de la División de Desarrollo Urbano del Minvu quien ha declarado en la prensa que un tercio de las comunas de Chile ni siquiera cuenta con un Plan Regulador, en cuyo caso la Ordenanza General rige para todo efecto. De hecho, es la antigüedad, pobreza conceptual o ausencia de planes reguladores en comunas urbanas de Chile lo que explica proyectos tan absurdos y lamentables como el bullado mall de Castro, ejemplo de lo que este nuevo decreto permitiría sin restricciones en cualquier barrio del país.

Reiteramos con convicción nuestro rechazo a este decreto, por considerarlo injustificable y lesivo para la planificación de barrios y ciudades; recomendamos su inmediata anulación o, al menos, la suspensión de permisos de edificación para proyectos de equipamiento en todo el país, mientras las comunas de Chile no cuenten con planes reguladores útiles y adecuados a este nuevo escenario.

Sebastián Gray
Presidente Colegio Arquitectos de Chile

 
31
Dic
2013

Critican norma de Minvu sobre emplazamiento / Las casas sociales más caras del país / Alza de viviendas usadas

Arquitectos critican norma de Vivienda que permite emplazar equipamiento

El presidente del Colegio de Arquitectos, Sebastián Gray, pidió que se derogue el decreto dictado por el Minvu hace unos días que flexibiliza los requisitos para emplazar equipamiento en ciertas zonas de la ciudad. Según Gray, la antigua norma planteaba que el equipamiento debía coincidir con la capacidad de las vías colindantes; contrario a la nueva norma que establece que estos proyectos podrán insertarse en vías “relacionadas” y ubicadas hasta 300 metros de éstos. El Minvu respondió que “son los planes reguladores comunales los que tienen la facultad de definir los usos de suelo y el tamaño de las construcciones en los distintos sectores de una comuna”. Saber más.

Tocopilla estrenó Huella Tres Puntas, el complejo de casas sociales más caras del país

2.600 UF costó cada una de las 139 casas de 100 mt2 que se inauguraron en el sector de Huella de Tres Puntas, en Tocopilla, para los damnificados del terremoto de 7,7° Richter ocurrido en 2007. Este costo está por sobre el promedio nacional de 600 UF de las viviendas sociales. A las viviendas de la población data de 1936 se sumaron obras de nivelación de terrenos, instalación de mallas de seguridad para evitar derrumbes, calles, terrazas, alcantarillado, senderos, luminarias, miradores, escaleras y veredas, lo que significó una inversión superior a los $7.500 millones. Saber más.

Viviendas usadas en Gran Santiago anotaron en 2013 mayor alza en 5 años

Según cifras de la gestora inmobiliaria Re/Max Urbe, el encarecimiento de las propiedades usadas se debe a la caída en la oferta de casas y departamentos nuevos en la RM -debido a que más del 80% contempla una entrega diferida de entre 10 y 16 meses-,  además del aumento de 15% del precio en 2013. En la empresa afirman que el 65% de la oferta en el Gran Santiago está “distorsionada y fuera del precio de mercado”, puesto que el método de valorización de las propiedades en general se basa en internet, y no en variables de tasaciones técnicas y comerciales. Saber más.

 
 
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