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Planificación Estratégica y Gestión

24
abr
2015

Columna: Lineamientos para la construcción de un nuevo Plan Regulador Comunal para Valparaíso

© Wikimedia Commons

El arquitecto Nelson Moraga Tapia, Secretario Técnico del estudio para la Modificación del Plan Regulador Comunal de Valparaíso llevado adelante por FOCO Consultores, en un trabajo conjunto y coordinado por la Municipalidad y la SEREMI MINVU de Valparaíso, nos manda esta columna acerca de los lineamientos principales que están dando forma al PRC:

“Valparaíso, qué disparate eres, que loco, puerto loco, que cabeza, con cerros, desgreñada”; así comienza Pablo Neruda su ‘Oda a Valparaíso’ y, recordándola, pareciera que mucha de la literatura que a esta ciudad refiere no puede renegar esa condición imposible de ‘disparate’ o ‘locura’: con espacios, asentamientos, intersticios y edificaciones que parecen superar toda lógica y conducirnos a habitar una ciudad surreal o  imaginaria. Dentro de esta condición poética podemos nombrar así a este Valparaíso, sin embargo, ¿Cómo se desarrolla la planificación territorial de esta ciudad imaginaria?

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24
abr
2015

“No en mi jardín trasero”, la vivienda inclusiva en Chile. La discusión urbana que viene.

Por Hector Vásquez. Arquitecto, Magister en Desarrollo Urbano.

Imagen rescatada de presentación del investigador urbano Nico Calavita, donde grafica crítica a proyectos inclusivos en Riverside Blvd, Manhattan, New York.

Las siglas inglesas que aluden al del síndrome «NIMBY» (Not In My Back Yard /No en mi patio trasero), resume la discusión que vendrá con las políticas de inclusión social que ineludiblemente deberán ser implementadas en nuestras ciudades medias y mayores.

Los analistas internacionales definen los programas de vivienda inclusiva como …“regulaciones del uso del suelo que requieren a los desarrolladores inmobiliarios residenciales privados que reserven un pequeño porcentaje de sus unidades, por lo general entre el 10 y el 20%, para destinarlo a familias que no pueden adquirir su vivienda  en el mercado abierto” (( Nico Calavita, Alan Mallach, “Vivienda inclusiva, incentivos y recaptura del valor del suelo”. )) , en otras palabras consiste en una  cuota de vivienda asequible para estratos sociales vulnerables,  por debajo de los valores de mercado, destinada a ser emplazada en lugares donde de otra manera sería imposible su existencia. Los expertos urbanos internacionales coinciden en que estos procesos se encuentran evolucionando en el mundo entero, desde su inicio en los suburbios (la periferia), hacia los centros urbanos consolidados de las ciudades.

El concepto acuñado se hace difícil de comprender en nuestro país, partiendo por el hecho de que nuestra realidad urbana es muy distinta al de ciudades de economías más desarrolladas donde se aprecia la evolución antes descrita (norteamericana y europea). Particularmente en Chile, se hace aún más difícil debido a nuestra casi nula experiencia en temas de inclusión social urbana a través de programas de “vivienda inclusiva”. SEGUIR LEYENDO

 
20
abr
2015

Puerto de Buenos Aires: Ejes y lineamientos para un escenario de futuro

Puerto de Buenos Aires 4

La Ciudad de Buenos Aires ha retornado su mirada hacia el Río de la Plata y, por consiguiente, hacia su Puerto, como parte indisoluble de unidad territorial, productiva e histórica. Este escenario presenta un importante desafío: cómo incorporarlo estratégicamente al desarrollo urbano. Junto a un rico bagaje cultural, el puerto ha adquirido una nueva dimensión en la política metropolitana.

Desde esa perspectiva, el Consejo de Planeamiento Estratégico de la Ciudad de Buenos Aires ha elaborado recientemente una serie de propuestas con su visión de futuro, insertas en una política global e integrada de la Ciudad, que contempla problemáticas tales como logística, transporte, espacio público y turismo, entre otras. SEGUIR LEYENDO

 
15
abr
2015

Columna: Más rápido, más justo, en menos espacio

Por Rodrigo Díaz, arquitecto titulado en la Universidad Católica de Chile y máster en planificación urbana en MIT. En la actualidad trabaja en el Centro de Transporte Sustentable CTS EMBARQ México. Creador de Pedestre.

© Rodrigo Díaz. Pedestre.

El último meme de la serie simple matemática urbana (iniciada aquí y continuada acá) se dedica a Santiago, mi ciudad natal, que no está haciendo tan mal las cosas, como lamentablemente muchos compatriotas creen.

La encuesta origen destino 2012 de Santiago señala que en la capital de Chile el número de viajes en automóvil particular prácticamente iguala a los realizados en transporte público. Mala noticia. Teniendo en cuenta esta realidad, y bajo una simple (por no decir simplona) perspectiva de justicia distributiva a nivel espacial, suena más o menos lógico otorgar la misma superficie de circulación a ambos modos. Eso es lo que exactamente ocurre en la imagen que ilustra estas líneas, correspondientes al sector en que Vitacura empalma con Providencia: dos carriles para los buses de Transantiago y taxis (creo que no debieran andar aquí cuando transportan pasajeros), dos para los automóviles particulares. Se ve más o menos equitativo. Buena noticia.

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13
abr
2015

Concurso Público Internacional busca mejorar la movilidad del “Corazón de Santiago”

Imagen de previsualización de YouTube

En el marco del Plan Maestro de Infraestructura de Transporte Público 2011-2015 (PMITP 2011- 2015), el Directorio de Transporte Público Metropolitano (DTPM), integrado por los Ministros de Transportes y Telecomunicaciones, de Obras Públicas, de Vivienda y Urbanismo y el Intendente Regional Metropolitano, ha tomado la decisión de licitar mediante un concurso público internacional el estudio y desarrollo del diseño urbano y la ingeniería del proyecto Nueva Alameda Providencia, entregando su conducción al Gobierno Regional Metropolitano de Santiago.

El Eje compuesto por las Avenidas Alameda Libertador Bernardo O’Higgins y Av. Providencia y Nueva Providencia, no sólo es el principal de la ciudad de Santiago, capital de Chile, es también el “corazón de la metrópolis” y uno de los espacios públicos más representativos. Sus 12 kilómetros integran funciones cívicas, simbólicas y económicas, representadas en la mayor concentración de actividades y funciones de la Región Metropolitana. Del antiguo centro histórico fundacional hemos pasado a un centro metropolitano extendido que integra a las comunas de Lo Prado, Estación Central, Santiago y Providencia, y que aspira a extenderse por las Avenidas Apoquindo por el oriente y Pajaritos por el sur-poniente.

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01
abr
2015

Los Puentes Cortados de Atacama: Comunidad, Academia, Estado y Poder

Texto por Camilo Prats, Arquitecto MSc LSE, Coordinador Regional Centro de Proyectos, Atacama, FAU U.de Chile. Colaboración Alberto Texido, Arquitecto PhD, Académico FAU U.de Chile.

Sector de Paipote, punto dónde las colapsadas obras hidráulicas conectan las aguas cordilleranas con el lecho del Río Copiapó. Fuente Camilo Prats @TerritoryFILMS .

Cada vez con más frecuencia y capacidad de registro y análisis, una de las primeras preguntas que surgen ante una catástrofe es si hubiera sido posible de ser prevenida. Para nosotros los profesionales, académicos y técnicos vinculados a los temas urbanos, se suman las dudas del por qué la planificación del territorio y la institucionalidad asociada a la catástrofe -como procedimientos propios de un Estado que tiene como misión y mandato proteger a sus habitantes-, no ha sido ágil en recoger estas experiencias, que en nuestro país y dado el crecimiento de los centros poblados, están pasando de lo eventual a lo cotidiano. A modo de ejemplo, constatamos el antecedente de numerosos seminarios tras los incendios de Valparaíso de 2013, 2014 y 2015, que pese a su relevancia y asistencia de autoridades, no han impedido la repetición del evento cada 12 meses.

Hoy, nos encontramos en el caso de Atacama, nuevamente ante una secuencia casi habitual de descoordinaciones que se pudieron constatar en terreno. Mientras continuaban las lluvias y escaseaba la información oficial, en Copiapó se dieron numerosas informaciones erróneas que generaron pánico en la población como ya es costumbre: entre ellas el supuesto desborde (o destrucción) del Tranque Lautaro, lo que implicaba un riesgo aún mayor para la cuenca del Copiapó y una evacuación en un escenario de máximo peligro. SEGUIR LEYENDO

 
31
mar
2015

VALPARAISO H30: Propuesta para aminorar factores de riesgo (incendio) y estimular la restauración ecológica

Incendio de Valparaíso, Abril de 2014

Incendio de Valparaíso, Abril de 2014

Por Magíster Territorio y Paisaje UDP junto al Instituto de Geografía de la PUCV*

La siguiente investigación quiere dar una respuesta a los incendios que periódicamente azotan a la comuna y la ciudad de Valparaíso, un fenómeno que tuvo su punto más álgido en el incendio de abril del año 2014, considerado como su mayor catástrofe natural.

La investigación quiere ser complementaria a las dos principales propuestas que surgieron como una respuesta inmediata. De Fundación Mi Parque valoramos el sistema de quebradas urbanas y el inventario de los árboles nativos “resistentes” al fuego. Mientras que del Colegio de Arquitectos de Valparaíso la necesidad de un puerto seco para activar la economía local y el deseo de un Parque Metropolitano que sustituya las plantaciones con vegetación nativa.

Lo que nosotros aportamos es el desarrollo en términos ambientales y ecológicos de un sistema verde mayor; que a nivel local enhebra las quebradas con los espacios públicos en el plano y con el colchón verde a las espaldas de Valparaíso, mientras que a nivel territorial conecta el futuro Parque Metropolitano con los fragmentos de alto valor ecológicos (el bosque nativo, los palmares, más el Santuario de la Naturaleza Federico Santa María) esparcidos en el territorio e, inscribiéndose en el área de influencia de la Reserva de la Biosfera, con el Parque Nacional la Campana. SEGUIR LEYENDO

 
30
mar
2015

Un plan estratégico para Buenos Aires: Un espacio participativo para formular acuerdos colectivos

Por Guillermo Tella. Director Ejecutivo Plan Estratégico de la Ciudad de Buenos Aires.

Imagen 4

Un plan estratégico ofrece herramientas que incrementen la cohesión social, la competitividad económica, la sostenibilidad ambiental y la capacidad de gestión innovadora y adaptativa, indispensables para toda intervención sobre el territorio. Mejorar la organización política, la gestión económica, los canales de participación y articulación entre actores, así como fortalecer las instituciones, optimizar los procesos de gobierno y los instrumentos de intervención, son algunas estrategias que conducirán a una ciudad más equitativa e inclusiva.

En ese marco, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires formuló su Plan Estratégico, que se enmarca en una serie de políticas públicas que reconocen la necesidad de profundizar intervenciones en el territorio en diferentes dimensiones, sobre todo en temas considerados esenciales y críticos y, a la vez, proyectar la ciudad hacia el futuro para ubicarla en una posición estratégica y significativa a nivel metropolitano, nacional, regional y mundial.

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24
mar
2015

Opinión: Movilización de plusvalías urbanas. La aplicación de instrumentos combinados

Por Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Alejandra Potocko, Licenciada en Urbanismo

La ciudad expresa sus contrastes sociales y económicos. Y esta diferenciación da cuenta de la fuerte presencia de un actor determinante: el Estado municipal, que cumple la función de ordenar el territorio, resguardar la productividad del espacio rural y ofrecer un orden urbano regular. Esto determina el tipo de infraestructura a proveer, la densidad y la capacidad edificable del suelo.

El núcleo urbano concentra el mayor acervo cultural de la ciudad. Su conservación y puesta en valor constituye uno de los mayores desafíos para el desarrollo turístico, cultural y social. En ese sentido, la “patrimonialización” se presenta como la principal herramienta normativa e institucional que habilita la recuperación de edificios y de áreas históricas. SEGUIR LEYENDO

 
23
mar
2015

II Conferencia Internacional CEDEUS “Desarrollo Urbano Sustentable” / Concepción

Este miércoles 25 y jueves 26 de marzo se realizará en la Universidad de Concepción, la II Conferencia Internacional CEDEUS “Desarrollo Urbano Sustentable“, la que se plantea como una instancia de intercambio de lecciones y buenas prácticas dentro del campo de investigación del urbanismo sustentable, invitando a abrir el debate en torno al estado actual de las seis ciudades tomadas como caso de estudio en Chile por el Centro -Copiapó, La Serena/Coquimbo, Santiago, Temuco/Padre las Casas, Concepción y Valdivia-, de manera de aportar en la Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU) y  en el proceso de preparación de la agenda urbana camino a la Conferencia Internacional Habitat III.

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23
mar
2015

Columna: La no ciudad / por Jordi Borja

Ciudad Juarez imagen © wikimedia.org

En un breve e interesante libro reciente Mike Davis, expone que “los latinos salvarán a la ciudad gringa” (es el título de la obra).  Jane Jacobs, en su clásico sobre La vida y la muerte de las ciudades norteamericanas sentó las bases de la negación o autodestrucción de las ciudades.

La ciudad es ante todo espacio público, mezcla de poblaciones y actividades, sentimiento de posesión compartida de la ciudad en sus calles y plazas. La ciudad solamente con edificios, sean para vivir o para trabajar y con medios de transportes e infraestructuras, no es ciudad, es en el mejor de los casos una zona urbanizada. Un cuerpo sin alma, le falta la ciudadanía, es decir la dimensión pública, la expresión de la vida colectiva. Los ciudadanos se expresan en el espacio público, son  “conciudadanos”, se es ciudadano en su relación los otros, iguales en derechos y deberes. La ciudad late a partir de su corazón, el centro, o sus centros en las grandes urbes. Es allí donde se concentran los flujos de las personas y de las ideas, las memorias colectivas y les puntos que transmiten sentido a la vivencia urbana. El centro irradia sobre la ciudad, de él emergen los ejes estructurantes que ordenan la ciudad. Los ciudadanos se posesionan de la ciudad ocupando su centro, o sus centros. Entonces cuando todos, o una gran masa que los representa, se hace presente en las plazas y calles del centro principal de la ciudad, cuando manifiestan ser un poder social que planta cara al poder político-institucional y al poder económico, entonces devienen plenamente ciudadanos. Y la ciudad es ciudad de ciudadanos, no una simple escenografía. SEGUIR LEYENDO

 
16
mar
2015

Egipto anuncia megaproyecto para construir una nueva capital

nueva capital egipto 2

© The Capital Cairo

La contaminación ambiental, la congestión vehicular y el hacinamiento son algunos de los problemas que están afectando la calidad de vida de los habitantes de El Cairo, una megaciudad en donde viven más de 18 millones de habitantes y en donde se estima que habrán 24.5 millones de personas en 2030, según datos de la ONU.

Para mejorar la vida en la ciudad, el gobierno egipcio anunció un plan por US$45 mil millones para construir una nueva capital al este de la actual, que podrá acoger a cinco millones de habitantes en una superficie de 700 kilómetros cuadrados, equivalente al tamaño de Ciudad de Singapur.

Más detalles de este plan a continuación. SEGUIR LEYENDO

 
12
mar
2015

Laboratorio de Diseño Urbano en barrio Collico, Valdivia: desarrollo urbano a partir de metodologías participativas

24 - mapa patrimonio.ai

Por: Equipo Collico Lab
Roland Krebs, Tamara Egger, Sebastián Sattlegger, Dominique Mashini

Hace unas semanas atrás les presentamos la iniciativa del Laboratorio de Diseño Urbano (LDU). Este laboratorio se basa en un proceso experimental de diseño urbano participativo en el barrio Collico, Valdivia, dentro del marco de la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). ICES se fija sobre el crecimiento urbano exponencial de ciudades emergentes en América Latina y el Caribe, que deben enfrentar el desafío de gestionar eficientemente el desarrollo local en función de la calidad de vida de sus habitantes.

En este marco, nos planteamos el desafío de desarrollar metodologías para estimular la participación local en la potencial activación del barrio desde los componentes que lo identifican, al mismo tiempo que capitalizar los elementos naturales e infraestructurales de su paisaje. Durante el Laboratorio, trabajamos junto a actores locales de distintos sectores de Collico (ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil, entidades municipales, académicos y privados)  en la construcción de diagnósticos colectivos, cartografías sociales y análisis de referentes, que nos permitieran encontrar las particularidades del barrio que derivarían luego en una visión común.

Luego de esta experiencia, llegamos a la conclusión que la intervención sobre Collico es clave para instalar un modelo sostenible de cómo hacer ciudad en Valdivia, que reconozca e integre los principales atributos de los barrios históricos, donde residen las particularidades materiales e intangibles que le otorgan calidad al paisaje y sentido al desarrollo urbano.

Más sobre la metodología y los resultados de la iniciativa, después del salto:

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05
mar
2015

Video: 6 principios para hacer que las ciudades sean lugares atractivos

Imagen de previsualización de YouTube

En 2008, el filósofo y escritor suizo, Alain de Botton, fundó la Escuela de la Vida, una organización que se dedica “a desarrollar la inteligencia emocional a través de la ayuda de la cultura”.

A través de esta organización, elaboró seis principios que cree que ayudarían a las ciudades a convertirse en lugares más atractivos, tanto para sus habitantes como para sus visitantes, ya que considera que “el arte de hacer ciudades atractivas se ha perdido”.

A continuación una explicación de cada uno de los principios. SEGUIR LEYENDO

 
05
mar
2015

Diálogo sostenible en la ciudad puerto: en la búsqueda de la competitividad de una región portuaria

Puerto de Valparaíso @Wikimedia Commons

Por Octavio Doerr, Unidad de Servicios de Infraestructura, CEPAL

La relación entre los puertos y las ciudades ha sido históricamente fuerte. Sin embargo, este vínculo entre el crecimiento del puerto y la ciudad se ha vuelto más débil a través del tiempo ya que la estrecha conexión física, funcional, económica y social entre los puertos y las ciudades ha disminuido debido a muchos cambios estructurales.

Actualmente los puertos responden en mayor medida a imperativos económicos externos, fuera del ámbito de la ciudad que los cobija. El aumento del comercio por vía marítima y de los costos de transporte han traído cambios en la industria naviera y, con ello, en la manipulación de la carga en los puertos. También han reducido la necesidad de servicios relacionados y de mano de obra que antes era enteramente suministrada por las áreas urbanas inmediatamente adyacentes al puerto, es decir, por la ciudad. SEGUIR LEYENDO

 
 
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