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COLUMNAS

17
ene
2013

Una escisión del tiempo: Demolición del patrimonio edilicio en Buenos Aires

Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Arq. Gustavo Diéguez

La reciente demolición del bar O’ Rondeman en el barrio de Abasto de la Ciudad de Buenos Aires constituye un caso testigo que encierra problemáticas cruzadas. El interés se centra en la puesta en escena de situaciones de tensión instaladas y que ponen en evidencia la complejidad de la problemática abordada en la que conviven diferentes intereses en pugna. Preservar el patrimonio cultural o abrir paso al desarrollo inmobiliario representan los paradigmas que se discuten y en esa puja los diferentes actores toman posición y accionan en consecuencia, con manifestaciones territoriales concretas que impactan sobre el carácter público del espacio.

Un bar protegido y aún así… demolido

En el salón del bar O´Rondeman, Carlos Gardel se inició como intérprete. Allí conformó su dúo junto a José Razzano. Sus habitaciones de la planta alta alojaron a artistas diversos desde la década del ´10. El edificio había sido protegido al igual que los lotes anexos al antiguo Mercado del Abasto en un polígono que conformaba una de las tantas áreas de protección histórica que la ciudad posee, cada vez en mayor número.

Repentinamente, una reglamentación que no tuvo mayor difusión pública dictaminó la desafectación de la protección histórica a todos los inmuebles de la mencionada área. Un par de meses después, el edificio histórico ya no estaba en pie. Es entonces cuando se pone de manifiesto la interrogación acerca del rol de las áreas urbanas, su cumplimiento y las prerrogativas institucionales para su modificación. SEGUIR LEYENDO

 
08
ene
2013

¡Adiós playas privadas en Chile!

Imagen de previsualización de YouTube

La mayoría de nosotros más de alguna vez ha visto hermosas cabañas, hoteles o campings prácticamente a los pies del mar o del lago, utilizando el borde costero o amplios terrenos con acceso directo a la playa, protegidas por cercos, panderetas y todo tipo de limitante físico, para que el ingreso a estos lugares sea sólo previo el pago de una tarifa impuesta por sus dueños.  Bueno pues, ¡Esto es ilegal! Ya que todos los chilenos tienen el derecho a acceder libremente a las playas, y ese cobro, que realizan algunas empresas turísticas e inmobiliarias, no es nada más que usufructuar de los bienes que pertenecen a todos los chilenos.

No es ninguna novedad que en Chile existen playas privadas, aunque éstas se encuentren al margen de la ley. Es por esto que el Ministerio de Bienes Nacionales hoy lanzó una campaña para reforzar el llamado a denunciar, por parte de los ciudadanos, todos los casos que se impida el libre acceso a los balnearios del país.

Bajo el lema, “Todos somos dueños de las playas de Chile”, el Biministro de Vivienda y Urbanismo, y Bienes Nacionales, Rodrigo Pérez aseguró que actualmente existen 31 balnearios que no cumplen con la ley de bienes nacionales (detallados al final de este texto).

Pero ¿Qué dice la ley?

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04
ene
2013

Lo que fue de Nuestras Ciudades en el 2012

El 2012 fue un año lleno de acontecimientos y bajo el contexto de una economía mundial en crisis, la cual Chile logró sobrellevar a diferencia de otros países que les  significó no tan solo recesión, desempleo y angustia. Este año estuvo lleno de desafíos y objetivos por cumplir, fue un año de elecciones en el cual se hicieron presentes muchos temas de ciudad. Es tiempo de hacer una reflexión y un balance respecto del año que se nos fue, analizar que fue lo que se hizo bien, que se hizo mal y de que cosas se pudieron haber hecho mejor. SEGUIR LEYENDO

 
03
ene
2013

La calle comercial en ciudades intermedias: Iniciativa, gestión y participación en clave de desarrollo

Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Lic. Alejandra Potocko, Licenciada en Urbanismo

La actividad comercial tradicional en las ciudades intermedias cumple un importante rol como estructurador de la vida urbana, por su capacidad de potenciar el desarrollo de otras actividades así como por el sentido de arraigo que genera. Sin embargo, cada calle o centro comercial es único, y lo es por su historia, por sus edificios, por sus calles, por sus habitantes y por sus usuarios.

En tal sentido, cada una debe ser analizada, proyectada y gestionada de modo particular, con los aportes de quienes la hacen, la viven y la consumen. En tal sentido, los elementos clave para poner en valor para revitalizar las áreas urbanas y fomentar el comercio minorista lo constituye: la iniciativa, la gestión y la participación. De quien surja la iniciativa determina en gran medida el modelo de gestión adoptado y los mecanismos y niveles de participación de los diferentes actores involucrados.

En ciudades de tamaño medio, las asociaciones de comerciantes pueden implementar varias estrategias de fomento del comercio local: tener una visión de conjunto sobre el centro comercial de su incumbencia ya es una estrategia de progreso. Cuando se asocian para idear estrategias sobre atención al público, cartelería, folletería, promoción, capacitación, etc., obtienen mayores beneficios. Si en conjunto elevan inquietudes al municipio, mediante el apoyo de otras entidades -como universidades, cámaras, federaciones- se puede lograr la sedimentación de reivindicaciones en proyectos, convenios o planes, a partir de los cuales pueden ver potenciadas sus posibilidades de progreso. SEGUIR LEYENDO

 
28
dic
2012

¿Quién dijo que Stgo era fome?: Guía Urbana de Santiago, un año de increíbles lugares

A principios del 2012 nos preguntamos si era verdad que en Santiago hay pocos lugares donde ir, pocos lugares nuevos por conocer, pocos lugares que cuentan nuestra historia, pocos lugares interesantes para recomendarle a un extranjero…y miles de otras cosas que los mismos Santiaguinos decimos de Santiago.

Así nació la Guía Urbana de Santiago con la que descubrimos que NADA de esto era verdad. Durante un año salimos a recorrer Santiago con la meta de publicar una vez a la semana un lugar que pudiera ser visitado por cualquier persona hoy o en 10 años más. Esos lugares de Santiago que son nuestros, que permanecen en el tiempo y que hacen de nuestra ciudad un gran lugar para vivir.

No sólo descubrimos que en Santiago se puede visitar un increíble lugar a la semana durante un año sin repetírselo ninguna vez, también descubrimos que basta con abrir un poco los ojos, para encontrar miles de historias, detalles y pequeños tesoros que se esconden en lugares como el Museo Abierto de San Miguel, el GAM, el Conjunto Virginia Opazo, el Parque Metropolitano, el Museo de Historia Natural, el Parque Bustamante, el Barrio La BolsaSan Diego, Yungay o Franklin, por nombrar sólo algunos.

Fueron 52 los lugares elegidos durante el 2012 – y tal vez para sorpresa de muchos- la lista de lugares por descubrir es mucho más larga.

Queremos agradecer a Dockers, nuestros partners en la creación de la Guía Urbana de Santiago, quienes se motivaron a descubrir junto a nosotros que Santiago es una ciudad llena de increíbles lugares.

Les hacemos nuevamente la invitación, que les hemos hecho cada semana del 2012:

Empieza a explorar tu ciudad, descubre la GUIA URBANA DE SANTIAGO.

 
27
dic
2012

Jaque a las torres: Cómo tiende a crecer la ciudad

La ciudad, en su proceso de crecimiento, permite reconocer varias etapas. La primera es la expansión: la ciudad crece transformando el suelo rural en urbano. La segunda es la consolidación, donde se ocupan algunos lotes, se abren algunas calles, se construyen las viviendas, se tienden las redes. Y una tercera etapa es posible identificarla con la de la densificación: las áreas consolidadas comienzan a crecer en altura.

Estas etapas conviven de manera simultánea en la ciudad: mientras que en un extremo crece, en otro se consolida y en el centro se densifica. Esta densificación instala un proceso de sustitución, donde ciertos edificios tienden a ser reemplazados por otros de mayor altura. SEGUIR LEYENDO

 
20
dic
2012

“Santiago No Existe”

“Es fundamental que los arquitectos se vuelvan a hacer esas preguntas y no se limiten a aparecer “en la foto” con sus obras en revistas de diseño y decoración. Claro, las preguntas presuponen un riesgo -cuando no son meras preguntas retóricas-: suelen ser incómodas, desinstalan” – Cristián Warnken , Jueves 06 de Diciembre de 2012, Diario El Mercurio

La verdad no existe, sólo existe una sumatoria de ellas que hacen un difuso total.

La virtud de vivir en comunidad es que tenemos la posibilidad de encontrar en el otro una realidad que enriquece la propia, y a partir de un proceso de aceptación, esa sumatoria puede finalmente acercarse a una verdad comunitaria, y no individual.

El desafío urbano es justamente enfrentar la carencia de una totalidad que sea capaz de leer todas las verdades que movilizan a los ciudadanos y a los usuarios de las urbes. Es más, las autoridades y los privados que intervienen en el “crecimiento” urbano hacen todo lo contrario, buscan imponer sus visiones e intentan sesgar cualquier atisbo que comprometa el interés individual. Para los admiradores de Chicago, todo es transable si alguien lo paga.

La calidad de la ciudad es lo que finalmente determina el valor de lo privado, por ende una ciudad que aspire a ser justa debe cerciorarse de poseer una plataforma pública de igual calidad para todos, sin distinción. En definitiva, no hay diferencias ni categorías entre espacios públicos, todos son equivalentes en cuanto a los derechos civiles que le sostienen como valor justamente público. La ciudad, es una conjugación múltiple del individuo, su domicilio y el hecho público. Somos en el otro justamente en el espacio público. SEGUIR LEYENDO

 
19
dic
2012

Cómo afrontar la construcción de ciudadanía – Criterios y estrategias para una eficiente gestión

Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo, y Martín M. Muñoz, Tesista de Urbanismo.

El protagonismo que en las últimas décadas han cobrado los gobiernos locales en la agenda política argentina para dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos en temas de salud, educación, ambiente y seguridad, demanda revisar el tratamiento que reciben las finanzas y, en especial, la tributación. Al definir la política de recaudación, los ingresos municipales establecen una delicada articulación entre recursos propios y aquellos coparticipados. Desde esta perspectiva, ofrecemos una serie de criterios y estrategias que contribuyan a eficientizar una gestión de gobierno.

Las políticas de descentralización llevadas a cabo durante las dos últimas décadas suponen una constante transferencia de funciones desde los niveles superiores de gobierno hacia el nivel local. Esta premisa es reconocible también a escala mundial, dadas las ventajas de proximidad que los municipios poseen para dar una rápida respuesta a las necesidades de los ciudadanos en temas tan sensibles como salud, educación, ambiente y seguridad.

Sin embargo, este proceso se produjo mediante una transferencia de responsabilidades asimétricas, sin los suficientes recursos por parte de los niveles superiores para sostener ni los servicios transferidos ni las demandas locales crecientes. Incluso tal proceso se mantuvo en contextos de emergencia socio-económica que implicaba para los municipios una importante merma de la capacidad de financiación con recursos propios.

En una primera instancia los municipios necesitaron desarrollar nuevas estrategias tributarias que mejorasen la recaudación de ingresos propios. Con lo cual, para toda gestión de gobierno, deben implementarse de manera cada vez más eficiente políticas de recaudación que permita generar fondos genuinos para la actuación. Los ingresos municipales provienen usualmente de dos fuentes: a) recursos propios, percibidos por el cobro de tasas, derechos, contribuciones e impuestos y b) fondos coparticipados, que se perciben por transferencia del gobierno provincial. SEGUIR LEYENDO

 
14
dic
2012

En busca de una nueva definición de Espacio Público

Durante este año hemos evidenciado una serie de prácticas ciudadanas en el espacio público,  “Hecho en Casa” y “Ciudad Emergente” y “De Picnic” son sólo algunas de de ellas. Acciones que surgen desde sus mismos usuarios, con propuestas novedosas, innovadoras y de amplia convocatoria.

“Ciudad Emergente” se plantea como un laboratorio de tácticas y herramientas para el urbanismo ciudadano, en donde se busca mejorar la calidad de vida en las ciudades con procesos de innovación social de alto impacto. Tras el marco de la XVIII Bienal de Arquitectura : Ciudades para Ciudadanos, Ciudad Emergente presentó el primer salón de “Urbanismo Táctico”, que consiste en acciones que se pueden realiza en el corto plazo y que mejoran la calidad de vida de las ciudades en el largo plazo.

Por otro lado,”Hecho en Casa” se destacó por la realización de intervenciones urbanas, en donde, su objetivo principal era comprender el entorno de la ciudad como un espacio comunicativo, en que el arte y la intervención participan de forma activa en el discurso púbico y el ámbito urbano. “De Picnic” incentiva el uso de áreas verdes y parques, a través de actividades como el intercambio de libros, cicletadas, entre otros.

El objetivo principal de estas instancias es que los ciudadanos sean parte de la construcción y gestión de la ciudad, revalorizando el espacio público a través de la participación, trayendo a la discusión pública temas claves para la ciudad y sus habitantes: patrimonio; sustentabilidad ambiental; movilidad y tantos otros que nos hablan de la necesidad de un urbanismo más inclusivo. SEGUIR LEYENDO

 
12
dic
2012

Los espacios verdes públicos – Entre demanda y posibilidades efectivas

Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Lic. Alejandra Potocko, Licenciada en Urbanismo.

Los espacios verdes públicos constituyen uno de los principales articuladores de la vida social. Son lugares de encuentro, de integración y de intercambio; promueven la diversidad cultural y generacional de una sociedad; y generan valor simbólico, identidad y pertenencia. Con lo cual, los gobiernos locales tienden a desarrollar estrategias para incrementar su oferta, para optimizar su mantenimiento, para mejorar la calidad de su equipamiento así como para potenciar su acceso público. Desde esta perspectiva, diversos interrogantes se disparan sobre su promoción y gestión e instalan una delicada articulación entre demanda y posibilidades efectivas.

Por sus cualidades intrínsecas, los espacios verdes públicos cumplen en la ciudad funciones estéticas, enriquecen el paisaje urbano y asumen un papel central de oxigenación. Asimismo, contribuyen en la regulación hídrica y en la reducción del impacto de la ciudad construida sobre el medio ambiente. Y ofrecen un ecosistema urbano apropiado para la conservación de la biodiversidad.

Desde su forma urbana también juegan un rol importante en la estructuración de la ciudad como ordenadores de la trama, cualificando el tejido, orientando el crecimiento y vinculando espacios. En tal sentido, se presenta a continuación una mirada sobre esta problemática, orientada a la búsqueda de respuestas sobre su significado, sobre sus elementos significativos, sobre su gestión y su mantenimiento. SEGUIR LEYENDO

 
05
dic
2012

Movilidad Urbana: autopistas v/s transporte público

El rápido crecimiento económico de los países emergentes está asociado directamente al desarrollo y progreso de las ciudades. Al no existir una planificación adecuada para el crecimiento urbano se generan daños en la economía de estas ciudades, y con esto me refiero específicamente al tema del transporte, que sin duda, ha generado problemas de infraestructura urbana y transporte público importantes, lo cual ha afectado la calidad de vida de sus habitantes.

En la mayoría de los países en vías de desarrollo, la población urbana está creciendo a más del 6% anual, y con ello las ciudades. La tendencia actual de localización se está generando en sectores periféricos, sin una regulación organizada ni planificada, lejos de los servicios existentes, situación que al no tener un adecuado suministro de transporte público alienta  a la dependencia del automóvil. SEGUIR LEYENDO

 
04
dic
2012

Construyendo Parques Sociales: Propuesta de nodos urbanos de inclusión

Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Arq. Gustavo Diéguez.

En Buenos Aires se ha instalado un proceso de crecimiento mediante enclaves fortificados que encapsulan actividades, fragmentan territorios y expulsan población. En este marco, hemos elaborado una propuesta de intervención basada en una construcción colectiva que tiende a resignificar al espacio público para prácticas solidarias. Se trata de la implementación de un “Parque Social”, a modo de red de nodos urbanos de inclusión que establece lazos de contención, fortalece relaciones de vecindad, ofrece nuevas oportunidades a la comunidad y busca recuperar valores sociales en pugna. SEGUIR LEYENDO

 
27
nov
2012

¿Un antídoto para el Mal de Castro?

Imagen @texidozlatar

Ante las últimas declaraciones formales emitidas desde  la Contraloría General de la República y mientras los juzgados determinan una salida de hecho y derecho al término de las obras del Mall de Castro, el exagerado volumen del edificio semiabandonado, inserto en un contexto sorprendente, da breve espacio al análisis y debate sobre el modo de intervenir ciudades intermedias y contextos patrimoniales.

Hace ya 2 años, en mayo de 2010, se inició la construcción de uno de los centros comerciales más bullados de los últimos años: el Mall de Castro. Ubicado en el casco histórico de la ciudad y considerado como un beneficio para la comunidad por el alcalde Nélson Águila, aún genera polémicas entre distintos actores sociales del país por su ubicación, escala y procedimiento legalidad de edificación. Si bien las distintas opiniones sobre el proyecto provenían de ciudadanos de todo el país, el Municipio consideró necesario conocer la opinión de los habitantes. Por esto, el 15 de abril de este año realizó una consulta ciudadana para saber si los ciudadanos aprobaban o no el mall. De un total de 5.069 votantes, el 95,6% votó a favor del proyecto, es decir, 4.766 personas, mientras que 231 lo rechazaron.

Y es que la pregunta plebiscitada nunca debió centrarse en si la ciudad de Castro y sus habitantes requerían o no de un centro comercial que mejorara la oferta local de productos, de lo cual no cabe duda, sino sobre el emplazamiento y proporciones adecuadas para un entorno exigente de delicadeza, junto a un impacto visual absolutamente manejable, aún cuando los ciudadanos difícilmente logran apreciar la altura del edificio desde el centro de la ciudad o desde la fachada marítima (antigua llegada a la ciudad por vía marítima, reemplazada por la vialidad a Ancud desde la década de 1980), ni menos esbozar el futuro impacto sobre el comercio local o la vialidad existente. SEGUIR LEYENDO

 
19
nov
2012

Conjunto Armónico : ¿una herramienta de diseño urbano o un incentivo para el mercado inmobiliario?

Las normas de excepción que actualmente contempla la normativa chilena, en relación al Conjunto Armónico, obedece a la lógica que impone el mercado inmobiliario a la ciudad, y desvirtúan la planificación urbana comunal, contribuyendo a intensificar los conflictos urbanos que ocasiona la edificación en altura.

La norma de “Conjunto Armónico” ha experimentado claramente importantes cambios a lo largo del tiempo. La norma ya no responde a su propósito original, la cual se resolvía a través de un objetivo estético como herramienta de diseño urbano, sino más bien resulta una clave para el desarrollo del mercado inmobiliario. Paso de ser una herramienta de diseño urbano de Administración Comunal a una herramienta de gestión urbana bajo la Administración central del Estado, lo cual fue generando por un lado distorsiones en la planificación urbana de nivel local,  y por otro una herramienta eficaz para incentivar la inversión en materia inmobiliaria.

“Conjunto Armónico”, al escuchar esta palabra, a muchos se nos podría viene a la cabeza una imagen relacionada a la armonía arquitectónica, a una intervención sutil y delicada con el entorno, sin embargo, resulta ser todo  lo contrario. Este término aparece por primera vez  en el año 1939 en la Ordenanza Local de Edificación y bajo un significado muy diferente al que tiene hoy en día. Por ese entonces, regulaba el tipo de arquitectura y ornamentación del edificio, en relación a su estética y a la composición arquitectónica de la ciudad. En definitiva, se buscaba la “armonía del conjunto”. SEGUIR LEYENDO

 
14
nov
2012

Actuar sobre la segregación temprana: Plan Estratégico Balcarce 2020, Argentina

En las ciudades intermedias se observa una tendencia creciente hacia la segregación socioterritorial que pone en evidencia el fuerte proceso de fragmentación social y urbana por el que atraviesan. Con menor distancia física entre grupos sociales, se consagran marcados contrastes y una distribución asimétrica de oportunidades. El espacio público expresa las desigualdades urbanas en respuesta a esas fuertes diferencias sociales.

La ciudad entonces aparece signada por su homogeneidad en pobreza, por la separación entre grupos sociales y por su aproximación espacial. La segregación no resulta ser un proceso tendencial sino, por el contrario, provocado, inducido, planificado e instituido. Como este tipo de dinámicas está vinculado a la propia acción del Estado, existen pues oportunidades para operar con estrategias que tiendan al control de sus efectos.

En este marco, uno de los objetivos centrales de toda política debiera ser el incremento de la diversidad social en el espacio. Desde esta perspectiva, se elaboraron diferentes estrategias para aplicar en un caso, llevado a cabo para el municipio de Balcarce, en provincia de Buenos Aires. La experiencia consistió en la puesta en marcha del Plan Estratégico “Balcarce 2020” (*).

Fue llevada a cabo en el marco del Programa Multisectorial de Preinversión (Banco Interamericano de Desarrollo BID). Su objetivo fue viabilizar el desarrollo general de la región, mejorar las condiciones de vida de sus habitantes y ofrecer un conjunto de instrumentos de planificación y gestión territorial destinados a establecer una política que impulse al municipio como promotor del desarrollo económico sustentable. SEGUIR LEYENDO

 
 
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