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COLUMNAS

27
Dic
2012

Jaque a las torres: Cómo tiende a crecer la ciudad

La ciudad, en su proceso de crecimiento, permite reconocer varias etapas. La primera es la expansión: la ciudad crece transformando el suelo rural en urbano. La segunda es la consolidación, donde se ocupan algunos lotes, se abren algunas calles, se construyen las viviendas, se tienden las redes. Y una tercera etapa es posible identificarla con la de la densificación: las áreas consolidadas comienzan a crecer en altura.

Estas etapas conviven de manera simultánea en la ciudad: mientras que en un extremo crece, en otro se consolida y en el centro se densifica. Esta densificación instala un proceso de sustitución, donde ciertos edificios tienden a ser reemplazados por otros de mayor altura. SEGUIR LEYENDO

 
20
Dic
2012

“Santiago No Existe”

“Es fundamental que los arquitectos se vuelvan a hacer esas preguntas y no se limiten a aparecer “en la foto” con sus obras en revistas de diseño y decoración. Claro, las preguntas presuponen un riesgo -cuando no son meras preguntas retóricas-: suelen ser incómodas, desinstalan” – Cristián Warnken , Jueves 06 de Diciembre de 2012, Diario El Mercurio

La verdad no existe, sólo existe una sumatoria de ellas que hacen un difuso total.

La virtud de vivir en comunidad es que tenemos la posibilidad de encontrar en el otro una realidad que enriquece la propia, y a partir de un proceso de aceptación, esa sumatoria puede finalmente acercarse a una verdad comunitaria, y no individual.

El desafío urbano es justamente enfrentar la carencia de una totalidad que sea capaz de leer todas las verdades que movilizan a los ciudadanos y a los usuarios de las urbes. Es más, las autoridades y los privados que intervienen en el “crecimiento” urbano hacen todo lo contrario, buscan imponer sus visiones e intentan sesgar cualquier atisbo que comprometa el interés individual. Para los admiradores de Chicago, todo es transable si alguien lo paga.

La calidad de la ciudad es lo que finalmente determina el valor de lo privado, por ende una ciudad que aspire a ser justa debe cerciorarse de poseer una plataforma pública de igual calidad para todos, sin distinción. En definitiva, no hay diferencias ni categorías entre espacios públicos, todos son equivalentes en cuanto a los derechos civiles que le sostienen como valor justamente público. La ciudad, es una conjugación múltiple del individuo, su domicilio y el hecho público. Somos en el otro justamente en el espacio público. SEGUIR LEYENDO

 
19
Dic
2012

Cómo afrontar la construcción de ciudadanía – Criterios y estrategias para una eficiente gestión

Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo, y Martín M. Muñoz, Tesista de Urbanismo.

El protagonismo que en las últimas décadas han cobrado los gobiernos locales en la agenda política argentina para dar respuesta a las necesidades de los ciudadanos en temas de salud, educación, ambiente y seguridad, demanda revisar el tratamiento que reciben las finanzas y, en especial, la tributación. Al definir la política de recaudación, los ingresos municipales establecen una delicada articulación entre recursos propios y aquellos coparticipados. Desde esta perspectiva, ofrecemos una serie de criterios y estrategias que contribuyan a eficientizar una gestión de gobierno.

Las políticas de descentralización llevadas a cabo durante las dos últimas décadas suponen una constante transferencia de funciones desde los niveles superiores de gobierno hacia el nivel local. Esta premisa es reconocible también a escala mundial, dadas las ventajas de proximidad que los municipios poseen para dar una rápida respuesta a las necesidades de los ciudadanos en temas tan sensibles como salud, educación, ambiente y seguridad.

Sin embargo, este proceso se produjo mediante una transferencia de responsabilidades asimétricas, sin los suficientes recursos por parte de los niveles superiores para sostener ni los servicios transferidos ni las demandas locales crecientes. Incluso tal proceso se mantuvo en contextos de emergencia socio-económica que implicaba para los municipios una importante merma de la capacidad de financiación con recursos propios.

En una primera instancia los municipios necesitaron desarrollar nuevas estrategias tributarias que mejorasen la recaudación de ingresos propios. Con lo cual, para toda gestión de gobierno, deben implementarse de manera cada vez más eficiente políticas de recaudación que permita generar fondos genuinos para la actuación. Los ingresos municipales provienen usualmente de dos fuentes: a) recursos propios, percibidos por el cobro de tasas, derechos, contribuciones e impuestos y b) fondos coparticipados, que se perciben por transferencia del gobierno provincial. SEGUIR LEYENDO

 
14
Dic
2012

En busca de una nueva definición de Espacio Público

Durante este año hemos evidenciado una serie de prácticas ciudadanas en el espacio público,  “Hecho en Casa” y “Ciudad Emergente” y “De Picnic” son sólo algunas de de ellas. Acciones que surgen desde sus mismos usuarios, con propuestas novedosas, innovadoras y de amplia convocatoria.

“Ciudad Emergente” se plantea como un laboratorio de tácticas y herramientas para el urbanismo ciudadano, en donde se busca mejorar la calidad de vida en las ciudades con procesos de innovación social de alto impacto. Tras el marco de la XVIII Bienal de Arquitectura : Ciudades para Ciudadanos, Ciudad Emergente presentó el primer salón de “Urbanismo Táctico”, que consiste en acciones que se pueden realiza en el corto plazo y que mejoran la calidad de vida de las ciudades en el largo plazo.

Por otro lado,”Hecho en Casa” se destacó por la realización de intervenciones urbanas, en donde, su objetivo principal era comprender el entorno de la ciudad como un espacio comunicativo, en que el arte y la intervención participan de forma activa en el discurso púbico y el ámbito urbano. “De Picnic” incentiva el uso de áreas verdes y parques, a través de actividades como el intercambio de libros, cicletadas, entre otros.

El objetivo principal de estas instancias es que los ciudadanos sean parte de la construcción y gestión de la ciudad, revalorizando el espacio público a través de la participación, trayendo a la discusión pública temas claves para la ciudad y sus habitantes: patrimonio; sustentabilidad ambiental; movilidad y tantos otros que nos hablan de la necesidad de un urbanismo más inclusivo. SEGUIR LEYENDO

 
12
Dic
2012

Los espacios verdes públicos – Entre demanda y posibilidades efectivas

Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Lic. Alejandra Potocko, Licenciada en Urbanismo.

Los espacios verdes públicos constituyen uno de los principales articuladores de la vida social. Son lugares de encuentro, de integración y de intercambio; promueven la diversidad cultural y generacional de una sociedad; y generan valor simbólico, identidad y pertenencia. Con lo cual, los gobiernos locales tienden a desarrollar estrategias para incrementar su oferta, para optimizar su mantenimiento, para mejorar la calidad de su equipamiento así como para potenciar su acceso público. Desde esta perspectiva, diversos interrogantes se disparan sobre su promoción y gestión e instalan una delicada articulación entre demanda y posibilidades efectivas.

Por sus cualidades intrínsecas, los espacios verdes públicos cumplen en la ciudad funciones estéticas, enriquecen el paisaje urbano y asumen un papel central de oxigenación. Asimismo, contribuyen en la regulación hídrica y en la reducción del impacto de la ciudad construida sobre el medio ambiente. Y ofrecen un ecosistema urbano apropiado para la conservación de la biodiversidad.

Desde su forma urbana también juegan un rol importante en la estructuración de la ciudad como ordenadores de la trama, cualificando el tejido, orientando el crecimiento y vinculando espacios. En tal sentido, se presenta a continuación una mirada sobre esta problemática, orientada a la búsqueda de respuestas sobre su significado, sobre sus elementos significativos, sobre su gestión y su mantenimiento. SEGUIR LEYENDO

 
05
Dic
2012

Movilidad Urbana: autopistas v/s transporte público

El rápido crecimiento económico de los países emergentes está asociado directamente al desarrollo y progreso de las ciudades. Al no existir una planificación adecuada para el crecimiento urbano se generan daños en la economía de estas ciudades, y con esto me refiero específicamente al tema del transporte, que sin duda, ha generado problemas de infraestructura urbana y transporte público importantes, lo cual ha afectado la calidad de vida de sus habitantes.

En la mayoría de los países en vías de desarrollo, la población urbana está creciendo a más del 6% anual, y con ello las ciudades. La tendencia actual de localización se está generando en sectores periféricos, sin una regulación organizada ni planificada, lejos de los servicios existentes, situación que al no tener un adecuado suministro de transporte público alienta  a la dependencia del automóvil. SEGUIR LEYENDO

 
04
Dic
2012

Construyendo Parques Sociales: Propuesta de nodos urbanos de inclusión

Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Arq. Gustavo Diéguez.

En Buenos Aires se ha instalado un proceso de crecimiento mediante enclaves fortificados que encapsulan actividades, fragmentan territorios y expulsan población. En este marco, hemos elaborado una propuesta de intervención basada en una construcción colectiva que tiende a resignificar al espacio público para prácticas solidarias. Se trata de la implementación de un “Parque Social”, a modo de red de nodos urbanos de inclusión que establece lazos de contención, fortalece relaciones de vecindad, ofrece nuevas oportunidades a la comunidad y busca recuperar valores sociales en pugna. SEGUIR LEYENDO

 
27
Nov
2012

¿Un antídoto para el Mal de Castro?

Imagen @texidozlatar

Ante las últimas declaraciones formales emitidas desde  la Contraloría General de la República y mientras los juzgados determinan una salida de hecho y derecho al término de las obras del Mall de Castro, el exagerado volumen del edificio semiabandonado, inserto en un contexto sorprendente, da breve espacio al análisis y debate sobre el modo de intervenir ciudades intermedias y contextos patrimoniales.

Hace ya 2 años, en mayo de 2010, se inició la construcción de uno de los centros comerciales más bullados de los últimos años: el Mall de Castro. Ubicado en el casco histórico de la ciudad y considerado como un beneficio para la comunidad por el alcalde Nélson Águila, aún genera polémicas entre distintos actores sociales del país por su ubicación, escala y procedimiento legalidad de edificación. Si bien las distintas opiniones sobre el proyecto provenían de ciudadanos de todo el país, el Municipio consideró necesario conocer la opinión de los habitantes. Por esto, el 15 de abril de este año realizó una consulta ciudadana para saber si los ciudadanos aprobaban o no el mall. De un total de 5.069 votantes, el 95,6% votó a favor del proyecto, es decir, 4.766 personas, mientras que 231 lo rechazaron.

Y es que la pregunta plebiscitada nunca debió centrarse en si la ciudad de Castro y sus habitantes requerían o no de un centro comercial que mejorara la oferta local de productos, de lo cual no cabe duda, sino sobre el emplazamiento y proporciones adecuadas para un entorno exigente de delicadeza, junto a un impacto visual absolutamente manejable, aún cuando los ciudadanos difícilmente logran apreciar la altura del edificio desde el centro de la ciudad o desde la fachada marítima (antigua llegada a la ciudad por vía marítima, reemplazada por la vialidad a Ancud desde la década de 1980), ni menos esbozar el futuro impacto sobre el comercio local o la vialidad existente. SEGUIR LEYENDO

 
19
Nov
2012

Conjunto Armónico : ¿una herramienta de diseño urbano o un incentivo para el mercado inmobiliario?

Las normas de excepción que actualmente contempla la normativa chilena, en relación al Conjunto Armónico, obedece a la lógica que impone el mercado inmobiliario a la ciudad, y desvirtúan la planificación urbana comunal, contribuyendo a intensificar los conflictos urbanos que ocasiona la edificación en altura.

La norma de “Conjunto Armónico” ha experimentado claramente importantes cambios a lo largo del tiempo. La norma ya no responde a su propósito original, la cual se resolvía a través de un objetivo estético como herramienta de diseño urbano, sino más bien resulta una clave para el desarrollo del mercado inmobiliario. Paso de ser una herramienta de diseño urbano de Administración Comunal a una herramienta de gestión urbana bajo la Administración central del Estado, lo cual fue generando por un lado distorsiones en la planificación urbana de nivel local,  y por otro una herramienta eficaz para incentivar la inversión en materia inmobiliaria.

“Conjunto Armónico”, al escuchar esta palabra, a muchos se nos podría viene a la cabeza una imagen relacionada a la armonía arquitectónica, a una intervención sutil y delicada con el entorno, sin embargo, resulta ser todo  lo contrario. Este término aparece por primera vez  en el año 1939 en la Ordenanza Local de Edificación y bajo un significado muy diferente al que tiene hoy en día. Por ese entonces, regulaba el tipo de arquitectura y ornamentación del edificio, en relación a su estética y a la composición arquitectónica de la ciudad. En definitiva, se buscaba la “armonía del conjunto”. SEGUIR LEYENDO

 
14
Nov
2012

Actuar sobre la segregación temprana: Plan Estratégico Balcarce 2020, Argentina

En las ciudades intermedias se observa una tendencia creciente hacia la segregación socioterritorial que pone en evidencia el fuerte proceso de fragmentación social y urbana por el que atraviesan. Con menor distancia física entre grupos sociales, se consagran marcados contrastes y una distribución asimétrica de oportunidades. El espacio público expresa las desigualdades urbanas en respuesta a esas fuertes diferencias sociales.

La ciudad entonces aparece signada por su homogeneidad en pobreza, por la separación entre grupos sociales y por su aproximación espacial. La segregación no resulta ser un proceso tendencial sino, por el contrario, provocado, inducido, planificado e instituido. Como este tipo de dinámicas está vinculado a la propia acción del Estado, existen pues oportunidades para operar con estrategias que tiendan al control de sus efectos.

En este marco, uno de los objetivos centrales de toda política debiera ser el incremento de la diversidad social en el espacio. Desde esta perspectiva, se elaboraron diferentes estrategias para aplicar en un caso, llevado a cabo para el municipio de Balcarce, en provincia de Buenos Aires. La experiencia consistió en la puesta en marcha del Plan Estratégico “Balcarce 2020” (*).

Fue llevada a cabo en el marco del Programa Multisectorial de Preinversión (Banco Interamericano de Desarrollo BID). Su objetivo fue viabilizar el desarrollo general de la región, mejorar las condiciones de vida de sus habitantes y ofrecer un conjunto de instrumentos de planificación y gestión territorial destinados a establecer una política que impulse al municipio como promotor del desarrollo económico sustentable. SEGUIR LEYENDO

 
29
Oct
2012

City Port y Valparaíso, la ciudad invisible

Imagen: elmostrador.multimedia + intervención digital @texidozlatar #metropolitica

Este 2012 se han cumplido los 100 años del inicio de las obras del molo de abrigo de Valparaíso, probablemente y aunque en mimesis con el horizonte del mar, la obra más titánica ideada y levantada en Chile, por allá por la primera década del pasado siglo XX. Ceremonias más, anuncios menos, en medio de un proceso de licitación abierto y la polémica del diseño e inicio de obras del Mall Puerto Barón, la Empresa Portuaria Estatal de Valparaíso expone orgullosamente su Plan de desarrollo, argumentando las esperanzadoras cifras de crecimiento para nuevas megaobras de ingeniería. Con los antecedentes recolectables, de las promesas de antaño y las repetitivas diferencias con diversos actores públicos y privados que se dan hasta estos mismos días, parece pertinente preguntar después de 10 años de debate ¿Cuanto ha podido ser absorbido de toda esta experiencia, con tal de que el Plan incorpore variables de compatibilización entre la ciudad y el puerto?

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24
Oct
2012

Los graffitis ganan la calle – Gritos de resistencia, disputa y transgresión

Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Lic. Laila Robledo, Licenciada en Urbanismo.

© Pelos de Pluma

Muchos grupos juveniles manifiestan sus ideales, sus ilusiones y frustraciones mediante inscripciones que pintan en el paredón de su barrio. Son los graffitis que ganan la calle como grito de los jóvenes para expresar resistencia, disputa y transgresión. El graffiti es una representación de identidades que le ofrece a la ciudad fuertes contenidos políticos, culturales y sociales, y una gran capacidad expresiva mediante colores, íconos y símbolos. Los jóvenes, de este modo, buscan demarcar su territorio, cambiar la fisonomía de un sitio y dar cuenta de su pertenencia, imprimiendo lógicas, códigos y mecanismos.

Apropiándose de la calle

Desde el tradicional “fileteo” de comienzos del siglo 20, con sus textos cortos que reivindicaban a la sabiduría popular; siguiendo con las primeras pintadas políticas de los años ´40 y ´50, realizadas con tizones grasos de alquitrán y kerosene; Buenos Aires se ha proclamado siempre en favor del uso de los graffitis en el espacio público.

Luego le siguió el aerosol, que en los ´70 permitía hacer escritos clandestinos muy rápidos y efectivos, con consignas políticas contestatarias. Y, en los ´80, las “tribus” urbanas comenzaron a dejar constancia de su dominio territorial sobre determinadas zonas, utilizando diferentes técnicas, mensajes y formas de expresión.

En la última década se pone en práctica una ritualidad distintiva que delimita y protege el espacio de cotidianeidad de los jóvenes. Efectivamente, para Mónica Lacarrieu, Antropóloga y Doctora en Filosofía y Letras, el graffiti es una marca territorial que procura comunicar aspectos vinculados a cierta realidad social.

Explica que la exhibición pública de esa estética es una forma de segregación a partir de la cual el graffitero intenta ser distinguido por su práctica y por su mensaje. A su vez, dispara ciertos mecanismos de control y de poder sobre un territorio que dan lugar a situaciones de verdadera incertidumbre en otros grupos sociales. SEGUIR LEYENDO

 
22
Oct
2012

Metro y Renovación urbana II: claves desde el desarrollo orientado al tránsito

En la columna de la semana anterior, se hizo alusión a las posibilidades que tiene Metro de ser catalizador de desarrollo y renovación urbana en los entornos urbanos de sus estaciones. Las nuevas demandas de usuarios que traerían consigo la construcción de una nueva línea de metro, se transformarían en un factor indispensable para generar potenciales desarrollos de los entornos de estas estaciones, los que incrementarían a la vez sus rentas y plusvalías ante la llegada de este medio de transporte.

En este sentido, es interesante plantearse ante el escenario de potenciales urbanos asociados a los medios de transporte, ya que en la actualidad existe un concepto que justamente reconoce el vínculo entre desarrollo urbano y transporte público, el Transit Oriented Development (Desarrollo Orientado al Tránsito). ¿De qué manera se puede vincular los conceptos de renovación urbana y movilidad, a propósito de la construcción de nuevas líneas de metro? ¿Cómo se traducen en un nuevo escenario de desarrollo urbano? SEGUIR LEYENDO

 
19
Oct
2012

“Gentrificación Latinoamericana”: ¿una oportunidad para la inclusión?

Uno de los síntomas más reconocibles en el fenómeno de la gentrificación es el cambio socio-espacial, en donde sus antiguos residentes son desplazados por un nuevo grupo de mayor ingreso económico. Sin embargo, este formato de crecimiento ha ido mutando hacia nuevas formas de hacer ciudad, dejando la expulsión a un lado para cambiarlas por nuevas políticas urbanas de integración e inclusión.

Hoy en día, las ciudades experimentan un crecimiento poblacional exponencial, que las ha llevado no tan solo a conquistar nuevos terrenos rurales en su periferia y a aumentar sus límites, sino también a la reconquista, recuperación y renovación de los centros urbanos. Proceso a través del cual hogares de clase media alta, que andan en busca de una mejor calidad de vida -proximidad a los servicio, infraestructura, al lugar de trabajo, entre otros- reemplazan a hogares de menores ingresos. Su llegada al centro de la ciudad, genera aumento de precio de la propiedad, desplazando a sus antiguos propietarios, alterando el ambiente construido y emergiendo un nuevo estilo de vida urbana. A este fenómeno se conoce como “gentrificación”,  palabra proveniente del inglés “gentry” que se traduce como hidalgo o burgués, entendido en su contexto como elitización del área. El uso de este término tiene origen en el Reino Unido en los años 1960s, sin embargo es un término que ha evolucionado hacia nuevas tendencias en la actualidad, alejándose de su patrón tradicional para abarcar nuevas superficies de mayor  tamaño, llegando incluso a observarse en el ámbito rural. SEGUIR LEYENDO

 
16
Oct
2012

Metro y Renovación urbana, la pareja perfecta

Actualmente la red de metro en Santiago, es utilizada en promedio por 2,2 millones de personas diarias, lo que significa una capacidad para transportar más de 600 millones de usuarios al año. Metro se ha convertido en uno de los sistemas de transporte más importantes de la Región Metropolitana, tomando un rol articulador del sistema de flujos para toda la ciudad.

En la actualidad existe un proyecto de desarrollo de dos nuevas líneas: línea 3 y línea 6, las que podrían eventualmente, ayudar a modelar un nuevo escenario de la movilidad en nuestra ciudad. La conexión entre los conceptos de demanda de flujo y renovación de entornos urbanos están relacionadas por las enormes ventajas que una trae a la otra. Sin embargo, estos aspectos tan favorablemente complementarios entre sí, no siempre actúan de manera coordinada. ¿Por qué no existe una respuesta conjunta y explícita que vincule renovación urbana y movilidad?

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