Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo, y Lic. Alejandra Potocko, Licenciada en Urbanismo
Cape Town o Ciudad del Cabo es la capital de la Provincia Occidental del Cabo en Sudáfrica. En un área de 2,5 mil kilómetros cuadrados, posee 3,5 millones de habitantes, con una densidad de 1,4 mil hab/km2. Su administración gubernamental es de carácter metropolitano y en los últimos años ha logrado reducir los índices de desempleo y de criminalidad, y aumentó sensiblemente su PBI.
El área central de Cape Town es denominada “Central City” (Ciudad Central). En cuanto a las actividades económicas, se presenta como una ciudad diversificada. Posee industrias de distinto tipo, una creciente actividad financiera, orientada a los servicios, el turismo, el ocio y la cultura. También se destacan las actividades comerciales y la actividad portuaria ya que la ciudad se encuentra en una ruta marítima importante. SEGUIR LEYENDO
Las políticas públicas en general y las de transporte en particular están hoy fuertemente vinculadas a la producción de desigualdades. Y tales desigualdades se han ido naturalizando en el conjunto de la sociedad que las recibe y padece. En ese marco, promueven el incremento de las asimetrías territoriales e instalan una red de pujas y tensiones que atentan contra el derecho al uso y al goce de la ciudad.
En Buenos Aires la irrupción de las autopistas urbanas y regionales marcó en los años 70 el inicio hegemónico de la era del automóvil particular, y produjo nuevas pautas de crecimiento de la ciudad, expresando su implícito desprecio a los costos y efectos de esta cirugía para los espacios barriales donde se las practicaba. De este modo se pone en evidencia el fin de un paradigma: el de la ciudad solidaria, compacta e integrada.
Hay quienes definen a este modelo urbano en tres velocidades: una primera ciudad en tiempo real, conformada por el 15% de su población, que se desplaza velozmente por autopistas; otra formada por el 60% restante, que se mueve por calles y avenidas; y por último la ciudad inmóvil, con un 25% de habitantes que no puede siquiera desplazarse. Tal modelo logra desactivar los ritmos comunes de la ciudad, tan marcada por una velocidad asociada a la medida del loteo. SEGUIR LEYENDO
Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Martín Muñóz, Tesis de Urbanismo.
La ciudad de Londres cuenta con diversas herramientas jurídicas que regulan la construcción de edificios, buscando resguardar la seguridad de las personas y los bienes. Las normas de edificación son muy rigurosas y extensas sobre todo respecto de la seguridad de las construcciones y los materiales a utilizar. En cuanto a usos, tipologías, alturas y ocupación del suelo, el Parlamento ha delegado funciones en los “Local Council”, bajo criterios establecidos por los planes de desarrollo.
Asimismo, la organización del gobierno de la ciudad de Londres es complejo desde que la ciudad misma es el resultado de la amalgama de dos ciudades pretéritas, Londres y Westminster, ambas generadoras del aglomerado urbano actual denominado Greater London (Gran Londres), que ha llegado a conjugar un polifacético sistema polinuclear de características netas y diferenciales, muchas veces con claros límites entre sí. Asimismo, antiguas aldeas que rodeaban esos centros han sido conurbadas, si bien muchas han logrado conservar sus rasgos individuales. SEGUIR LEYENDO
Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Lic. Alejandra Potocko, Licenciada en Urbanismo
La ciudad de San Pablo ha incorporado herramientas y criterios urbanísticos emergentes de la ley nacional conocida como “Estatuto de las Ciudades”. Su utilización radica en considerar que la propiedad debe cumplir una función social y en considerar por separado el derecho de la propiedad del derecho de construir. Asimismo, la ciudad establece en su plan director los lineamientos de desarrollo y de gestión, y define usos e intensidades, y señala un mínimo de capacidad constructiva. Esta metrópolis, con 20 millones de habitantes, posee un déficit habitacional de más de 400 mil unidades, exigiendo una producción de viviendas en gran escala y a precios de costo.
En este marco, lanzó tiempo atrás el nuevo Plan Director Estratégico con el propósito de comenzar a repensar y a recalificar algunos barrios y distritos, demarcando áreas en zonas centrales donde solo se pueden implantar conjuntos de viviendas para baja renta: a) ZEIS (Zonas Especiales de Interés Social), con menos impuestos y restricciones a la iniciativa privada; b) HIS (Habitação de Interesse Social), con 50 m2 y un dormitorio, y c) HMP (Habitação para o Mercado Popular), con 70 m2 y dos dormitorios, ambos con financiamiento de un banco público. SEGUIR LEYENDO
En las últimas décadas, el desarrollo inmobiliario ha contribuido a impermeabilizar de manera extrema el suelo con edificaciones, sin atender la demanda de infraestructura necesaria para afrontar, por ejemplo las lluvias intensas. Este exponencial crecimiento urbano fue generado por impulsos especulativos del mercado, más que por la aplicación de políticas públicas que lo orienten.
Y avanzó sobre cuencas de ríos y arroyos, sobre espacios verdes donde antes drenaban las aguas y sobre los humedales, desactivando los ecosistemas de regulación hídrica. Buenos Aires y La Plata acaban de ser objeto de importantes inundaciones debido a lluvias intensas. Se trata de fenómenos naturales cuyos efectos potenciales debieran formar parte de escenarios previsibles, evitables, superables. SEGUIR LEYENDO
Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Martín M. Muñoz, Tesista de Urbanismo
Hong Kong es una de las regiones más densas del planeta y la ciudad más influyente del sudeste asiático. Es un territorio de largas tradiciones y extremos contrastes. Fue colonia hasta 1997, cuando el territorio fue transferido de la soberanía británica a la china al finalizar el tratado de arrendamiento firmado por 99 años con Gran Bretaña en 1898.
Actualmente es una Región Administrativa Especial dentro de la República Popular China en el marco del principio “Un país, Dos sistemas”, que le permite mantener un sistema económico capitalista bajo la soberanía de un país de ideología oficial comunista. Además del sistema económico, la región especial cuenta con un sistema administrativo y judicial independiente, e incluso su propio sistema de aduanas y fronteras externas.
La ciudad se destaca urbanísticamente por su ostentosa volumetría en altura que le permite alcanzar elevados índices de densidad poblacional y edilicia a nivel mundial. En la isla de Hong Kong la distancia promedio desde el puerto a las empinadas colinas es de apenas 1,3 km y una porción grande de las superficies llanas son producto de las tierras ganadas al mar. Y el 40% del territorio está reservado a parques y reservas naturales. SEGUIR LEYENDO
Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Martín M. Muñoz, Tesista de Urbanismo
Osaka es la segunda ciudad más importante de Japón. Forma parte de la región de Kansai y constituye el núcleo de un área metropolitana que concentra a 18 millones de habitantes. Está ubicada en la isla de Honshu -la principal del archipiélago japonés- y cuenta con uno de los puertos y centros industriales más importantes del país. Al mismo tiempo, conforma el área urbana denominada Keihanshin, que engloba a esta ciudad y a las vecinas de Kobe y Kioto.
La ciudad central alberga a una población de 2.9 millones de habitantes dentro de una superficie de 222 kilómetros cuadrados. Sin embargo, esta cifra aumenta en horas diurnas a 3.7 millones, lo cual confirma su posición como centro económico y de mando de la economía japonesa. El gobierno local cuenta con facultades de actuación usualmente reservadas al nivel de gobierno de las prefecturas, como ser: la educación pública, el bienestar social, el sistema sanitario, las licencias de comercio y el planeamiento urbano. El gobierno de la prefectura retiene, no obstante, su autoridad sobre cuestiones de mayor escala y alcance. SEGUIR LEYENDO
Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Martín M. Muñoz, Tesista de Urbanismo
Por su condición de capital, Tokyo es el centro de la política, la economía, la educación y la cultura de Japón. Es sede del gobierno nacional y de la residencial imperial. Actualmente el área de Tokyo-Yokohama conforma la aglomeración urbana más grande del planeta, con una población de 35 millones de habitantes. El gobierno metropolitano se constituyó jurídicamente en 1943 y administra 23 distritos especiales, más 39 municipalidades en la parte oeste de la prefectura y 2 en la serie de islas exteriores.
Dado que Tokyo se ubica en la frontera de las placas tectónicas Euroasiáticas y del Pacífico, la ciudad está sometida a recurrentes movimientos telúricos. Estas circunstancias alentaron a que, más que densificarse en altura, tienda a crecer por extensión y en forma radial. No obstante, los avances tecnológicos y la escasez de suelo urbanizable han impulsado la construcción de rascacielos, que son los que hoy dominan la escena, con una moderna arquitectura de torres residenciales de 40 y 50 pisos. SEGUIR LEYENDO
Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo, Martín Muñoz, Tesista de Urbanismo
La ciudad de Delhi, India, es una amalgama de culturas, religiones y tradiciones. Como consecuencia de su rica y milenaria historia, presenta actualmente un escenario urbano profuso y heterogéneo. Cada sector de la ciudad cuenta con hitos edilicios que actúan como puntos focales para organizar la trama urbana: templos, edificios gubernamentales, fortalezas, murallas y plazas que se combinan con la topografía del territorio.
La antigua ciudad (Old Delhi), que fuera capital entre los siglos 17 y 19, ofrece un tejido que remite a las culturas musulmanas con calles estrechas, intrincados recorridos y una alta densidad. Asimismo, el distrito nuevo (New Delhi) fundado en 1911 para oficiar de sede de las autoridades virreinales, presenta un trazado de claras características occidentales con ejes monumentales, amplias arterias y una fuerte presencia de edificios institucionales como ostentoso símbolo del poder imperial británico. SEGUIR LEYENDO
Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Martín M. Muñoz, Tesista de Urbanismo
Construcción de modernos rascacielos en Mumbai
Mumbai es el principal centro económico de India y una de las ciudades más pobladas del mundo, superando los 20 millones de habitantes. Como enclave portuario del subcontinente, se constituye en nodo de comunicaciones e intercambios y sede de la industria cinematográfica más prolífica. Se origina en la unión de siete islas, antes habitadas por comunidades de pescadores nativos. Capital del Estado de Bombay desde la independencia del país, fue renombrada como Mumbai en 1996.
La ciudad está conformada por dos distritos estaduales: Ciudad Mumbai (Mumbai City) -también conocida como Distrito de la Isla (Island District)- y Mumbai Suburbano (Suburban Mumbai), integrando el Gran Mumbai. Está localizada en la desembocadura del río Ulhas, sobre la costa oeste. SEGUIR LEYENDO
De acuerdo a sus condicionantes topográficos, la ciudad de Buenos Aires, carece de propiedades que favorezcan las localizaciones portuarias. Los ríos que, tras largos recorridos, descienden desde el centro del continente, desembocan en el Río de la Plata y arrastran y acumulan sedimentos que se depositan en bancos de arena, frente al centro de la ciudad. Desde su fundación, las costas fangosas habían sido utilizadas como embarcadero, dada la ausencia de bahías que actuaran como protección natural. A mediados del siglo XIX, la ciudad había repartido sus precarias instalaciones portuarias sobre ambos ríos: un muelle en la Boca del Riachuelo y otro sobre el Río de la Plata.
Buenos Aires, que había sido la primera población establecida en el estuario del Plata, no podría sostener su primacía comercial con Europa sin efectuar un reacondicionamiento de su puerto. El aumento del calado y del tonelaje de las embarcaciones sobre el lecho arenoso de la ribera producía que tanto la carga como la descarga se efectuaran mediante prolongadas “idas y venidas” de botes con bultos y pasajeros, que actuaban como nexo con los muelles. SEGUIR LEYENDO
Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Martín M. Muñoz, Tesista de Urbanismo
Pekín, capital de la República Popular China, es el centro político, económico y cultural del país. Conforma una unidad administrativa municipal que depende directamente del gobierno central chino. Ocupa una superficie de 17 mil km2 y alberga a una población de 20 millones de habitantes. Y es, además, uno de los centros ferroviarios y de transporte aéreo internacional más importantes. Se encuentra localizada en el norte del país, a 150 kilómetros del mar de Bohai, por medio del cual se conecta con el océano Pacífico. Tiene bajo su jurisdicción directa a 13 distritos urbanos y 5 distritos suburbanos. SEGUIR LEYENDO
El proceso de suburbanización de las élites, un fenómeno que desde la difusión del automóvil fue característico de las metrópolis de Estados Unidos y del que pueden encontrarse importantes ejemplos en las grandes ciudades latinoamericanas, no se ha manifestado en Buenos Aires hasta mediados de la década de 1980, momento a partir del cual se inició un desarrollo inmobiliario sin precedentes.
Actualmente en la extrema periferia de la aglomeración se encuentra instalado un fuerte proceso de subdivisión de tierras con fines residenciales dirigida a los sectores de poder adquisitivo alto y medio-alto. Esta acentuada tendencia marca el agudo contraste con los desarrollos residenciales periféricos de las décadas anteriores, protagonizados por grupos de bajos recursos en los bordes metropolitanos. SEGUIR LEYENDO
Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo y Martín M. Muñoz, Tesista de Urbanismo
La ciudad de Shanghái se posiciona estratégicamente en el Extremo Oriente como nuevo centro financiero mundial de primer orden y, también, como nuevo modelo de ciudad moderna. En ese marco, afronta el desafío de acoger un incremento poblacional urbano de 15 millones de personas para 2015, fruto del crecimiento demográfico propio como de la migración interna campo-ciudad, atraída por el acelerado desarrollo económico chino.
Para ello debe resolver cómo construir nuevas urbanizaciones a un ritmo vertiginoso, articulando la normativa heredada del sistema centralizado comunista con la importación de expertise occidental en temas de planificación y proyectos urbanos. El planeamiento en China ha pasado por múltiples transiciones debido a sucesivos cambios estructurales. En ese marco, se reconocen al menos cuatro etapas en la morfología de Shanghái: SEGUIR LEYENDO
Por Dr. Arq. Guillermo Tella, Doctor en Urbanismo, Lic. Rodrigo Silva, Licenciado en Urbanismo
© Guillermo Tella. Fotografía tomada en Santiago de Chile
En la ciudad encontramos varios discursos: el discurso del orden, dado por el Estado a espacios y actividades; el discurso del poder, dado por las relaciones de fuerza instaladas; el discurso de la diferenciación, dado por su propia cualidad urbana. Existe entonces un discurso urbano, legitimado socialmente, en el que la ciudad “nos habla” para expresar orden, poder y diferenciación. La presencia de marcas simbólicas señala orden y diferenciación y, en esa lógica, se fomenta un modelo de ciudad como espacio de negocios que acentúa las diferencias en el derecho que tienen a ella los distintos sectores sociales.
A diferencia de las características de crecimiento urbano identificadas en el período de sustitución de importaciones de mediados del siglo veinte -en que la ciudad atravesaba las etapas de extensión, consolidación y densificación-, hoy la construcción de la ciudad se explica -en términos de Juan Lombardo- a partir de tres procesos de actuación: calificación del espacio, valorización del territorio y diferenciación espacial, donde el Estado se ocupa de regular y sostener el mercado del suelo, el casco consolidado y las áreas de asentamientos populares; mientras que el capital privado organiza importantes fragmentos del territorio y desarrollar las áreas donde realiza sus propias inversiones. SEGUIR LEYENDO
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