
Imágen vía Flickr bajo licencia cc, flickr.com/elessar
En año de elecciones presidenciales, a poco menos de un mes y medio de éstas, el tema de la Seguridad ciudadana aparece cada vez con más fuerza; los medios y candidatos, ocupándolo como caballo de batalla, anuncian la inseguridad y la delincuencia como uno de sus muletillas favoritas para comunicar ideas y ganar adherentes. En este clima, y a raíz de algunos datos publicados, es que queremos compartir dos breves reflexiones sobre uno de los temas más relevantes y populares cuando se habla de las ciudades, el diseño de éstas, y lo que significa vivir en ellas.
1. Seguridad, un nuevo mapa de desigualdad en Santiago.
Si bien es cada vez más consensuado que la pura presencia de carabineros en las calles no es ni por cerca la solución para la delincuencia, sin duda se trata de un actor relevante tanto en la percepción como en los hechos vinculados a la inseguridad; no es de extrañarse que todos los candidatos presidenciales (salvo Arrate en algunas de sus declaraciones) aseguren que además de mejorar las condiciones de educación, de acceso a oportunidades y de trabajo, para combatir la delincuencia aumentarán la dotación de carabineros en la calle.
En este contexto resultan enormemente alarmante los datos entregados hace algunos días en que se da cuenta de que la presencia de carabineros por habitante de algunas comunas como Lo Barnechea o Providencia, es hasta cuatro veces más que en Maipú, La Pintana o Puente Alto (Ver Infografía de La Tercera). El óptimo internacional, según Paz Ciudadana, es de 1 efectivo policial cada 333 habitantes; en Maipú, esta cifra es de 1 cada 1724 personas.

Infografía La Tercera
Tal como lo vemos en mapas de ingreso per cápita, en mapas de calidad de la educación, de áreas verdes o de equipamiento, el mapa de dotación policial de cuenta de un área metropolitana enormemente desigual; a pesar de que muchos pueden argumentar que la mayor cantidad de robos se producen ahí donde hay más bienes, no se puede negar que la ausencia de carabineros precisamente ahí donde las condiciones de vulnerabilidad son más grandes, despierta sospechas acerca de la efectividad de esta distribución.
2. ¿Qué tan inseguras son nuestras ciudades?
Ahora bien, si vamos a hablar de inseguridad, de policías en las calles y delincuencia, temas que para alegría de instituciones como Paz Ciudadana han logrado entrar con más fuerza que nunca en nuestra agenda, parece justo preguntarse por la real dimensión de este problema más allá de lo que los medios y candidatos nos han terminado por convencer. Según el informe de victimización de Paz Ciudadana-Adimark dado a conocer 24 octubre, hay una leve baja en la cifra nacional entre 2008 y 2009, que pasa de un 38,1% a un 37,5%, siendo la ciudad de Santiago una de las que más disminuye.
Si observamos los índices efectivos asesinatos en Chile en relación a otros países, veremos que se encuentra lejos de ser un país “peligroso” en relación al resto del mundo; mientras en países como Colombia hay 617 asesinatos cada 1.000.000 de habitantes al año, en Chile hay 14. Estos datos se podrían ver también por ciudades de más de 1.000.000 de habitantes, presentando Caracas uno de los índices más alto del mundo, y estando Santiago entre las con índice más bajo de Latinoamérica.
Si miramos los datos en relación a los robos con allanamiento, Chile se encuentra un poco peor, con 1.443 cada 1.000.000 de habitantes por año. Países como Australia, presentan 21.745 robos con allanamiento cana 1.000.000 de habitantes por año.


A pesar de estos datos, diversas estadísticas muestran que la percepción de inseguridad en ciudades como Santiago es altísima, siendo superior a la mayoría de las ciudades latinoamericanas. ¿A qué se debe esta dualidad entre datos y percepción? Respuestas posibles para esto hay muchas; desde la segregación espacial que hace que desconozcamos a nuestros vecinos y les temamos, hasta que en Chile se aspira a un estándar de seguridad mayor que nuestros países vecinos. Lo cierto es que las repercusiones en el espacio de este tipo de relaciones son muy amplias, y parece importante mantenerse atento a lo que ocurre en esta discusión.


















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El estudio ratifica que faltan carabineros, pues el optimo internacional es 333 personas y un carabinero, cifra que no se cumple,
Si bien el que más me debería importar es el primer cuadro, lejos el que más me impresionó fue el de robos con allanamiento (No es muy sorprendente lo de los carabineros; más bien obvio).
En relación a esto, ¿quienes son aquellos que fomentan la sensación de miedo en la ciudad?
No diré nombres, pero es alguien a quien le gustan los candados y las puertas giratorias.
PD: Alguien sabe como coincide esto con la disminución de cárceles en estos lugares?
Yo pienso que en Chile hay pocos policías uniformados trabajando en la calle y, peor aún, que su distribución territorial no es el producto de la aplicación de una metodología adecuada y consistente en el tiempo, verificada a posteriori por estudios y permanentemente corregida conforme a sus resultados.
Algunos políticos hablan de aumentar las atribuciones de los agentes de policía, pero lo cierto es que no importa cuántas atribuciones tenga un policía, ya que para que pueda actuar es necesario que esté presente. La policía actúa por presencia, de ahí que el número de policías en la calle sea muy relevante para su eficacia.
Por otro lado, es muy importante aclarar que no hay tal cosa como un “óptimo internacional” que recomiende una proporción entre número de agentes y número de ciudadanos, que sirva para determinar si acaso existen agentes suficientes para una población dada.
Lo que hay son aproximaciones y recomendaciones de parte de organismos públicos, centros de estudios y organismos internacionales, supongo que Paz Ciudadana cita, en forma errada, a la INTERPOL (que es de policía criminal o investigativa, no de policías preventivas) o la IACP (que abarca ambas tipos de policías de USA), pero aún en las publicaciones de tales organismos, se advierte que esas recomendaciones no deben usarse como base para determinar la cantidad de agentes de un organismo policial.
Una ciudad de unos 500.000 habitantes, generalmente necesitará más de cinco veces la cantidad de policías uniformados que una ciudad de 100.000 habitantes, generalmente, a mayor densidad, se hace necesaria una mayor proporción de policías uniformados, eso entre un sinnúmero de otras variables.
Cito el encabezado de un documento de trabajo de la Patrol Staffing and Deployment de la IACP, que tengo en mis manos, (la traducción es mía) …”Proporciones (Ratios), tales como agentes por mil habitantes, son totalmente inapropiadas como base para decisiones sobre dotación de personal. En consecuencia, no tienen lugar en la metodología de la IACP. Definir los requerimientos de cantidad y despliegue territorial del personal es una empresa compleja que requiere consideración de una extensa serie de factores y un contundente cuerpo de datos actualizados y confiables”.
El ideal para Paz Ciudadana es tener 1 de cada 2 habitantes presos y el resto de la población bajo fuerte vigilancia. Si vemos estadísticas de otros países, podremos apreciar que en Inglaterra el número de policías por habitante es de 1 cada 500, y que Japón y Canadá (países considerados universalmente seguros) tienen menos policías por habitante que Chile. (Las estadísticas pueden verse en http://www.nationmaster.com/graph/cri_pol_percap-crime-police-per-capita)
Por otro lado, más que el número importa la calidad de los policías; en este sentido, prefiero tener cerca a un carabinero chileno que a 80 policías mexicanos, que al menos el primero no me va a cobrar por sus servicios.
Por último, hay que tomar con pinzas la estadística de los robos con allanamiento, puesto que la cifra se basa en el número de denuncias hechas. Cuando la policía es corrupta o ineficiente este número baja significativamente, sencillamente porque la población considera una pérdida de tiempo el dar aviso del delito sufrido.
al chileno le gustan los uniformes, sentirse super seguro, poner camaras y alarmas, le encantan las rejas, vera pocias patrullando por las calles, las luces de las sirenas, ver programas policiales, votar por el candidato que más este involucrado en la “guerra contra la delicuencia”, al chileno le encanta chile igual como esta pero con más carabineros aun. uuf, si le encanta.
Hay quienes juran de guata que es muy seguro caminar por la calle, hay quienes juran de guata que los ladrones son unos pobrecitos y que tenemos que darles la manito y con la otra pasarle el celular para que nos roben. Esa gente tiene algo en comun con los flaites: FUMAN MARIHUANA, por eso es que sus cerebros estan atrofiados.
La solución es un sistema de puntajes para aumentar penas según la cantidad de delitos y la peligrosidad del delincuente, también aumentar las casetas de seguridad urbana (no puede ser que solo en el barrio alto de santiago existan y funcionen con éxito), también hay que secar en la cárcel a los NARCOS (más que a los cogoteros, porque la culpa de la delincuencia es de LAS DROGAS), hay que darles mejores oportunidades a la gente pobre para que progresen (mayor sueldo mínimo, mejorar competitividad de las PYMES, mejorar educación y etc), y mejorar los centros de rehabilitación juvenil, porque esos centros se deben convertir en lugares donde se les enseñen valores y se les aleje a los pendejos de las drogas, hoy son verdaderas universidades del crimen.
¿Que si al Chileno le gusta la seguridad? SII
¿Está mal pedir un poco más de tranquilidad? NOO
PD: Tan resentidos y “drogadictos” que son algunos ¿Chile es seguro? ¿Que mierda se fumaron?. ¿No ven que esas propuestas AYUDAN al pueblo?? La mano blanda no es justa para el pueblo, porque no tienen dinero para poner alarmas de seguridad en sus casas, las pobres familias de barrios periféricos no tienen oportunidades y sus hijos siempre se codean con la droga, porque el pendejo mas “pulento” gana mucha plata y le dice al niño humilde “ya wn anda a vender este polvito” y así el humilde sale a robar porque se vuelve adicto, se compra los mejores celulares y se agarra a las minas mas rikas de la pobla, se convierte en un narco y cogotero, luego el que le compra obtiene dinero porque asaltó a un universitario y vendió en la feria su netbook, por ejemplo.
Si tan seguro es Chile, los reto a caminar por la calle con un Iphone, en plena plaza de armas, o en el plan de Valparaiso o Concepcion, si logran llegar con su Iphone a casa atrevanse a salir con el unas 10 veces. Ni cagando pasan un mes entero sin que le roben el Iphone. Los reto a caminar por Santiago Centro a las 3 de la mñn y a que lleguen sin ningun rasguño a casa. Se cagan en 10 tiempos.
Quizas está mal tanta campaña del terror por periodistas y algunos candidatos, pero es la cruda realidad y punto.
Saludos!
Está claro que en Chile la percepción de inseguridad es bastante distinta a la realidad, y más allá de las razones me gustaría destacar el primer dato, donde se observa la cantidad de policias en las calles por habitante, lo cual supuestamente altera la percepcion de seguridad, pero maipú, que figura como la más debil en ese sentido, se destaca por ser una comuna segura, y la percepción de los vecinos se acerca mucho más a la realidad, es el plus que tiene la comuna “es una comuna tranquila”. Esto no quiere decir que los policias no son necesarios en las calles, ni tampoco quiero cuestionar el tema de la desigualdad que existe en la distribución de los carabineros, quizas maipú es la excepción a la regla, pero a lo que voy es que el tema es mucho mas profundo a si hay o no policias en las calles.
Si chile es un pais seguro ¿Para qué hay que poner MAS carabineros en las calles?
El aumento de policias en las calles es una muletilla de los póliticos para no hablar de temas de seguridad realmente importantes, como el aumento o reduccion de las carceles y la calidad de estas o la reinserción de los presos a la sociedad, que es la principal problematica en chile, la denominada puerta giratoria.
saludos nacho. Ojalá pudieces ver menos tele y leer realmente sobre el tema. Te falto solo poner la frace de “puerta giratoria” para rematar. Hubiece estado increible.
nacho, ni en la ciudad mas segura del mundo duraria mucho tu iphone a vista y paciencia de todos, eso de retar a no sirve, cientificamente hablando tu ejemplo no tiene validez, es como cuando alguien dice que chile es seguro y salta una persona gritando, “mentira, a mi me asaltaron la semana pasada, no se puede ni salir a la calle ahora”… es 1 persona, 1 caso, no miles o millones.
me llama la atencion tambien tu profundo conocimiento de la sociedad chilena en que el que la “llea” en la pobla manda pq si al cabro chico x a vender su droga, o la brillante forma en que minimizas al delincuente como el que fuma marihuana (tecnicamente estimado la pasta base y la cocaina estan mucho mas arraigadas al mundo delictual por muchas cosas distintas)o a la delincuencia como concecuencia de las drogas.
la delincuencia es un problema social inmenso que no tiene solucion al 100% en ninguna parte, pero que puede ser combatida sin mas pacos y leyes represivas, sino que con educacion (no solo de aulas, ojo)buen trato, respeto y conocimiento a los vecinos y vida de calle, porque el chileno medio no usa los espacios libres y te lo digo con causa de conocimiento y no porque veo chilevision noticias (o sangre vision mejor sera).
no reduzcas tanto las cosas ni creas que “si lo dicen es por algo”, historicamente siempre hay sectores que usan la “puerta giratoria” (en chile la alianza, en eeuu los republicanos x ejemplo) pero no quiere decir que los delincuentes salen como quieren, pasa que sobre el 80% de los delitos son….robo sin fuerza, hurto y demases (menos que un vil lanzazo)que no ponen a nadie en riesgo en general.
de que hay delitos violentos, estamos claros, no por nada viven 17millones de personas en chile, pero decir que estamos asediados por los delincuentes que jamas duermen es rayar en el simple ridiculo, prefiero creerle a la justicia que al noticiero central (no entiendo como tanta gente se “informa” con esos mediocres y amarillistas) y disfrutar la vida en vez de cagarme de miedo y creer que afuera de mi casa hay 4 flaites de forma permanente listos para apuñalarme por 2 lucas.
menos alarmismo gente, mas tiempo en las calles, menos en las casas, conozcan a sus vecinos por lo menos!.
saludos!!
12:02 PM Nov 3rd
[Plataforma Urb] Inseguridad y percepción: Un nuevo mapa de desigualdad y algunos datos des-alarmantes. http://bit.ly/40kyor
12:39 PM Nov 3rd
Inseguridad y percepción: Un nuevo mapa de desigualdad y algunos datos des-alarmantes. http://bit.ly/40kyor
#urbanismo
1:50 PM Nov 3rd
Camahueto shared Inseguridad y percepción: Un nuevo mapa de desigualdad y algunos datos des-ala.. http://bit.ly/40kyor
1:55 PM Nov 3rd
Para RT: Delincuencia en Chile, las cosas como son. http://twurl.nl/m3p7ak Políticos, basta de atemorizar, dedíquense a temas más relevantes
4:42 PM Nov 5th
Datos des-alarmantes sobre seguridad ciudadana: desigualdad y percepción http://tr.im/Ef0D Eso y + hoy en el Radar de http://ciperchile.cl
12:18 AM Nov 8th
Chile tiene altísima inseguridad ciudadana frente a la delincuencia, pero resulta que los datos no lo demuestran así http://spedr.com/3ava6
4:46 AM Nov 10th
http://www.plataformaurbana.cl/archive/2009/11/03/inseguridad-y-percepcion-un-nuevo-mapa-de-desigualdad-y-algunos-datos-des-alarmantes/
7:10 PM Dic 7th
http://www.plataformaurbana.cl/archive/2009/11/03/inseguridad-y-percepcion-un-nuevo-mapa-de-desigualdad-y-algunos-datos-des-alarmantes/
3:53 PM Oct 26th
@MalaDeAdentro eso te puede servir http://urlcorta.es/3fo8