‘Ciudades y Equidad Social’: Reporte de Urban Age Sudamérica / Sao Paulo, Rio de Janeiro, Buenos Aires, Bogotá y Lima en la mira.

Cities and Social Equity_Urban Age 2009

Sudamérica es una de las regiones más desiguales del mundo. Ciudades como Sao Paulo, Rio de Janeiro, Buenos Aires, Bogotá o Lima, concentran al mismo tiempo grandes oportunidades de trabajo, riqueza y diversión como así también una de las caras más crudas de la pobreza; la vida en poblaciones, barrios, favelas o pueblos jóvenes.1 La polarización de las ciudades en Sudamérica se evidencia en parte con los abismantes índices de desigualdad en cuanto a movilidad social comparables con Zimbabue, Níger, Namibia o Sudáfrica.

En este contexto, comprender las amenazas y posibles oportunidades para revertir esta situación es fundamental. Por esta razón,  hace un tiempo atrás les comentamos sobre la última conferencia realizada por Urban Age en 2008, la cual tuvo lugar en Sao Paulo.2 Uno de sus resultados es el siguiente reporte investigativo sobre desigualdad, territorio y forma urbana en Sudamérica.

El reporte basado en cinco ciudades –  Sao Paulo, Rio de Janeiro, Buenos Aires, Lima y Bogotá – analiza los desafíos de inclusión en la región.  Si bien otras ciudades igualmente interesantes de analizar como Santiago o Caracas quedan fuera de este reporte, la película general queda muy bien descrita en los casos de estudio.  Más información y el link al reporte completo después del salto.

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Londres, UK – Las ciudades de Sudamérica destacan por su vitalidad, pero al mismo tiempo se caracterizan por estar dentro de los centros urbanos más desiguales del mundo. Urban Age, una iniciativa conjunta entre la London School of Economics and Political Science y el Deutsche Bank’s Alfred Herrhausen Society, ha publicado conclusiones sobre la investigación en Sao Paulo, Rio de Janeiro, Buenos Aires, Bogotá y Lima, de manera de entender y evaluar cómo las ciudades Sud Americanas están respondiendo a los desafíos de inclusión social. El reporte, Ciudades y Equidad Social,  retrata el contexto y los desafíos enfrentados por Sudamérica urbana, ofreciendo perspectivas sobre las desigualdades en la región y el rol que podrían jugar las ciudades en la creación de medioambientes de cohesión en la vida diaria de millones de personas.

Sao Paulo_Cities and Social Equity_Urban Age 2009_Tuca Vieira

Ciudades y Equidad Social comienza con una comparación internacional, extendiendo su análisis sobre Sao Paulo con censos urbanos realizados por Ipsos Mori, y piezas encargadas por el Instituto de Prevención del Crimen y el Tratamiento de Ofensores de Naciones Unidas (ILANUD), el Centro de Estudios Metropolitanos (CEM), la Fundación Getúlio Vargas (FGV) y la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Presbiteriana Mackenzie de Sao Paulo. En conjunto, el reporte ofrece recomendaciones para informar políticas de desarrollo en una diversidad de ciudades alrededor del mundo.

El rol que juegan hoy las ciudades en el crecimiento económico y el desarrollo sustentable ha incrementado. La generación de reformas  en los servicios públicos e infraestructuras podría asegurar más inclusión y desarrollos urbanos más cohesivos, pero para logra ésto es imprescindible considerar los  desafíos estructurales y los cambios de comportamiento que enfrentan las ciudades en cuanto a polarización social:

–          Acceso desigual en términos de movilidad urbana con transporte público deficitario, rápido crecimiento en el número de automóviles y  agudos problemas de congestión

–          Violencia  y temor al crimen en ciudades donde la baja en las tasas de homicidios enmascaran un agudo contraste en las tasas de crímenes

–          Desarrollo urbano y regeneración en ciudades con centros urbano en deterioro y  un limitado historial de asociaciones público-privadas

Con una población conjunta cercana a los 60 millones y una creciente desigualdad social en las últimas décadas, las cinco ciudades analizadas corresponden a lugares de mix, cambio y extrema polarización. En el reporte, los expertos han identificado las implicancias en el futuro desarrollo de políticas, considerando;

-Pese a que ciertos niveles de desigualdad en ciudades son inevitables, preservar la movilidad social se hace crucial;

– Planificar sistemas urbanos, servicios e infraestructuras necesita tomar en consideración las potencialidades y los impactos de la igualdad – ya sean éstos positivos o negativos;

– Un elemento crucial en las políticas sociales es la limitación de la expansión horizontal de la ciudad incrementando su forma compacta, junto con la inclusión de los menos acomodados dentro de las áreas centrales;

– El espacio público (formal o informal) es un equipamiento vital, y debe ser planificado y preservado para aunar las necesidades de todos los ciudadanos;

– Tácticas de exclusión como seguridad privada sólo ayudaran a desplazar el crimen y promover exclusión – aproximaciones más inclusivas pueden rendir mucho mejor en el largo plazo;

– Cambios radicales y la remoción de privilegios para con el automóvil deben ser necesarios para crear un sistema de transporte público equitativo;

– Las asociaciones con desarrolladores privados pueden traer consigo ámplios beneficios, pero  para ésto los gobiernos de ciudad necesitan contar con estrategias claras e inclusivas;

– Los debates sobre el futuro de la ciudad no deben recaer en los ‘expertos’ sino que necesitan del involucramiento de todos los sectores de la sociedad civil.

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A través de prácticas y políticas de planificación inclusivas, Ciudades y Equidad Social detallada cómo los líderes urbanos pueden atacar y debilitar aspectos de desigualdad creando nuevas oportunidades de movilidad social, logrando posicionar a las ciudades como la punta de lanza del desarrollo sustentable y el crecimiento inclusivo. El resumen del reporte es apoyado por un detallado análisis el cual contiene información y ensayos de las cinco ciudades desarrollados por los equipos de investigación, ofreciendo perspectivas sobre desigualdad, territorio y forma urbana.

Ciudades y Equidad Social fue preparado por el equipo investigativo de la LSE incluyendo a Philipp Rode, Ricky Burdett, Richard Brown, Frederico Ramos, Kay Kitazawa, Antoine Paccoud y Natzet Tesfay, junto con los investigadores de Sao Paulo, Paula Miraglia, Eduardo Marques, Ciro Biderman, Nadia Somekh y Carlos Leite de Souza.

Cities and Social Equity Report_Urban Age 2009

Contacto/
Adam Kaasa
Urban Age Programme
London School of Economics
Houghton Street
London, United Kingdom WC2A 2AE
+44 (0) 20 7955 6092
[email protected]

Ute Weiland
Alfred Herrhausen Society
International Forum of Deutsche Bank
Unter den Linden 13-15
Berlin, Germany 10117
+49 (30) 3407 4201
[email protected]

Tanto el documento completo como sus secciones temáticas son posibles de descargar aquí.

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Todo Urban Age Sao Paulo online
The Endless City: Crecimiento urbano y rol del Arquitecto
Urban Age: El futuro de las ciudades

  1. ver Mike Davis en Planet of Slums, 2006 []
  2. Las ponencias y presentaciones de aquella reunión están disponibles aquí. []